いよいよ第一回定例会がはじまります！！

みなさま、こんにちは。

昨日、平成２９年第１回杉並区議会定例会の招集がありました。開会は、２月１３日午後１時です。ここで会期などを決定しますが、予定では３月１６日までの３２日間が考えられております。
今議会は、いつもお話ししますが、来年度の杉並区の各会計予算案（一般会計予算、国民健康保険事業会計予算、用地会計予算、介護保険事業会計予算、後期高齢者医療事業会計予算、中小企業勤労者福祉事業会計予算）を審議する重要な議会です。本議会は、俗に予算議会とも呼ばれます。また、新年度に向けての区民サービスの根拠となる条例を最新にする条例改正や新規条例の制定などの審議もされます。

私は、今議会も監査委員ということで、発言は自粛です！！

区長から各議員へ定例区議会の招集の通知がありますが、合わせて、区民の方々へも議会開催の告示がされます。
現時点では、提案議案は３０件（条例が１４件、請負契約１件、損害賠償１件、補正予算５件、新年度予算６件、人権擁護委員候補者の推薦３件）、専決処分の報告が２件です。

以下がその内容になります。そして、俗に中日（２月１７日予定）に関係委員会へ議案審議の付託がそれぞれされ、予算案は予算特別委員会が設置されそこに付託される予定です。

○杉並区個人情報保護条例の一部を改正する条例
○杉並区職員の育児休業等に関する条例等の一部を改正する条例
○杉並区職員の特殊勤務手当に関する条例及び杉並区組織条例の一部を改正する条例
○杉並区職員の配偶者同行休業に関する条例の一部を改正する条例
○杉並区教育に関する事務の職務権限の特例に関する条例
○杉並区議会議員及び杉並区長の選挙における選挙運動の公費負担に関する条例の一部を改正する条例
○杉並区国民健康保険条例及び杉並区介護保険条例の一部を改正する条例
○杉並区立保育所及び小規模保育事業所条例の一部を改正する条例
○杉並区ひとり親家庭等の医療費の助成に関する条例等の一部を改正する条例
○杉並区立地域区民センター及び区民集会所条例及び杉並区立高齢者活動支援センター及び及びゆうゆう館条例のいちぶを改正する条例
○杉並区特別区税条例の一部を改正する条例
○杉並区国民健康保険条例の一部を改正する条例
○杉並区営住宅条例の一部を改正する条例
○杉並区事務手数料条例の一部を改正する条例
○杉並区永福体育館移転改修建築工事の請負契約の締結について
○損害賠償について
○平成２８年度杉並区一般会計補正予算（第７号）
○平成２８年度杉並区国民健康保険事業会計補正予算（第１号）
○平成２８年度杉並区介護保険事業会計補正予算（第１号）
○平成２８年度杉並区後期高齢者医療事業会計補正予算（第１号）
○平成２８年度杉並区中小企業勤労者福祉事業会計補正予算（第１号）
○平成２９年度杉並区一般会計予算
○平成２９年度杉並区国民健康保険事業会計予算
○平成２９年度杉並区用地会計予算
○平成２９年度杉並区介護保険事業会計予算
○平成２９年度杉並区後期高齢者医療事業会計予算
○平成２９年度杉並区中小企業勤労者福祉事業会計予算
○人権擁護委員候補者の推薦について
○人権擁護委員候補者の推薦について
○人権擁護委員候補者の推薦について
○地方自治法第１８０条第１項の規定により指定された契約金額の増減の専決処分をしたことの報告について
○地方自治法第１８０条第１項の規定により指定された損害賠償額の決定の専決処分をしたことの報告について

中でも一般会計の補正予算（第７号）は、年度末ということで事業の進捗状況や特定財源（国費や都費）の確定などを含めた清算的要素が強い内容で、補正事業は６２事業、財源更正は６事業です。そして、増額補正は１５事業、減額補正は４７事業で、約５５億５千万円増で、補正後の一般会計予算額は１８３７億円強（当初は約１７２０億円）となりました。

また、新年度当初予算額は、約１７８０億円余りで、当初予算では昨年度より約６０億円程増額になっています。更に、予算の特徴的なのは私がしばらく前に対策をとるように指摘しました「ふるさと納税」、区民税の減収が当時４千万円程だったこともあったからか、特段手立てを取らずにいたため、警告通り昨年では７億円以上の減収となり、平成２９年には１１億円の減収となる見通しの様で、さすがに区も動き出しました。ですが遅いです！！

来年度予算では、先を見据えてというが、保育にしてもしかり、先を見据えていない結果ですし、学童の定員や小学校の教室数などどう考えているのか？？？子どもの遊ぶ公園を保育園に転用した地域では、遊び場を失った子どもの健全育成をどう考えているのか？？？本当に子どもの事を考えているのか？？？票の事を考えているのか？？？
今後もしっかりと区政運営を観察し、私の得意分野だけではなく、是々非々で活動してまいります。

新年あけましておめでとうございます！！

昨年末は、比較的穏やかな年末となりました。

そして平成２９年の初日の出を都立善福寺公園で拝ませて頂きました！

報告が前後してしまいましたが、１２月１１日には、杉並区中学校対抗駅伝大会が都立済美山運動場を主会場として行われ、例年通り中学生の皆さんの応援に伺いました。








また、１２月の某日には、西荻北での火災に際して、荻窪消防団員として消火活動、残火処理に従事いたしました。何回見ても火災現場は悲惨な状況です。火災は、起こしてはいけません。

新年に入り、例年通り荻窪消防団の始式に出席し、消防総監賞の表彰を頂きました。

第４回定例会は閉会したが…

こんにちは　(^o^)

昨日から大変寒いですね。やっと冬らしくなったともいえます。
先日の１２月７日、提案された議案を各付託先の委員会での質疑経過と審査結果の報告を受け、本会議で採決をし、全て可決して閉会となりました。ところが、１議案だけ議員を外して採決すべきを、採決に加わったままで済ませてしまったことから、違法な議決となり、再議をすることとなってしまいました。１名の不注意のために私を含めた４７名の議員と区に多大な影響を与える結果となり、当事者には猛省を促したい。
ということで、臨時会の召集通知をもらいました。臨時会は、１２月２２日午後に開かれ、改めて１議案の採決をやり直します。

定例会の閉会を待って、実地監査や監査員会議が沢山入り、日々監査漬けになっています。財政援助団体の監査、学校、図書館、保育所などなど…

そんな中で昨日、道路交通対策特別委員会が、車道への自転車左側走行を促すナビサインの設置箇所（荻窪南）と東京外郭環状道路の大泉ジャンクション部の工事視察を実施すると聞き、委員外議員として同行させて頂きました。一昨年に同地の視察をしましたが、目白通り南側は大きく変化していましたが、北側の本線シールドマシーンの設置個所は、未だ周辺工事をしておりました。昨年視察した東名ジャンクション部の方が本線掘削は早くはじまる感じがします。

平成２８年度杉並区総合震災訓練！！

こんばんは
昨日は、東京都心での１１月の初雪は５４年ぶり！

二日前は、福島県沖で東日本大震災の余震といわれる地震があり、太平洋側に津波が発生しました。大きな被害がなくて良かったです。杉並でも少し長く揺れがあり、驚きました。

さて一昨日は、区立井草森公園を会場とする杉並区総合震災訓練が行われ、災害対策特別委員会委員として視察をいたしました。地元町会と一緒に参加をするつもりでおりましたが、委員会視察となり町会と別行動となってしまいました。
会場の広場では、区との災害協定を結んでいる各種関係団体のブースが設置され、区民への活動PRが行われておりました。主会場では、消防署、警察署、消防団、周辺町会、中学生レスキュー隊、災害ボランティア、杉並区災害対策本部などが、それぞれ連携訓練を行いました。また、閉鎖になっている不燃ごみ中継所では、日赤婦人部、警察署、消防署、東京ガス、NTT、自衛隊などが災害対応資機材などの展示をはじめ、炊き出し訓練と試食などを行っていました。
大災害が発生すれば、生活のための様々な供給ライン（俗にいうライフライン）の復旧など、関係が連携して対応することとなるため、定期的な訓練が欠かせないと考えます。また、災害対応にはどのような活動があるかを、区民が知ることも大切です。こうした機会に多くの区民が来場、参加するようにしたいものです。
以下、訓練の一コマです。

今年最後の第４回定例会がはじまります！！

みなさまこんにちは

第３回定例会が閉会して丁度一月が経ちます。閉会後には、所属する文教委員会の行政視察があり、長野市へ伺い「総合型地域スポーツクラブの運営」と「０歳から１８歳までの切れ目のない教育プラン」について視察しました。更に、富山市に伺い「小学校４校と中学校の統合による小中一貫校整備」と「複合施設化した斬新な図書館」を視察いたしました。他の地方自治体の取り組み方を学ばせて頂きました。

そして、今週木曜日の１１月１７日には平成２８年第４回杉並区議会定例会が開会します。

今日は、まちづくりに関する会議と区の地元向けの施設整備に関する意見交換会があります。区民の行政に対する不信感は、結構蔓延しているように感じます。原因の一つには、しっかりと区民に寄り添った行政サービスを提供するという姿勢や、区民と本当にひざを突き合わせて話し合うことをしないからと考えています。昔の様な仕事の進め方では駄目な時代であり、今の職員は区民のために汗をかく仕事経験不足があると思います。
区民と区との信頼関係をしっかり築いて欲しいです。何か、区の経営が壊れはじめていると感じるは私だけか…

さて、私は監査委員のため今回の定例会も無口に過ごすこととなります。
ただ、この間もそうですが、議会閉会中に品揃え豊富な区の事務事業の定期監査を行っており、４定の開会日前の明日明後日も監査業務をいたします。私は、細かな帳票の一つ一つは見ませんが、先方の説明と私の知識経験、そしてひらめきでしっかりチェックをさせて頂いております。
今年最後の定例会、行政の動きを見失わないように、じっくりとやり取りを聴かせて頂きます。

４定に提案されている議案等は以下の通りです。また、この間区が見直しをしている実行計画をはじめとする３計画の見直し案について、議会への説明や質疑をする全員協議会が会期中に予定されています。

【提案議案等】
○杉並区個人番号の利用及び特定個人情報の提供に関する条例の一部を改正する条例
○杉並区職員の退職手当に関する条例の一部を改正する条例
○杉並区特別区民税条例の一部を改正する条例
○杉並区立自転車駐車場条例の一部を改正する条例
○杉並区廃棄物の処理及び再利用に関する条例の一部を改正する条例
○杉並区学校教育職員の勤務時間、休日、休暇等に関する条例等の一部を改正する条例
○杉並区体育施設等に関する条例の一部を改正する条例
○杉並区学校教育職員の教育管理職選考及び４級職（主幹教諭・指導教諭）選考に係る事務の委託について
○土地の取得について
○平成２８年度杉並区一般会計補正予算（第６号）
○杉並区立高井戸地域区民センター外２施設の指定管理者の指定について
○杉並区立上高井戸保育園の指定管理者の指定について
○杉並区立高井戸保育園の指定管理者の指定について
○杉並区立高円寺北保育園の指定管理者の指定について
○杉並区立高円寺南保育園の指定管理者の指定について
○杉並区立荻窪北保育園の指定管理者の指定について
○杉並区荻窪体育館外２施設の指定管理者の指定について
○杉並区下高井戸運動場外１施設の指定管理者の指定について
○杉並名誉区民を定めることについて
○人権擁護委員候補者の推薦について
○杉並区教育委員会委員の任命の同意について

※追加で議案が提案される可能性があります。
なお、今回提案の補正予算は、１１事業に関するもので、内７事業が子育てに関するものです。

今後は、来年度の予算やその編成方針、今年度の取り組み成果についてしっかり見ていきます！！
財政は健全ではありますが、やらなければいけない事を先送りにしているツケが来る気がしてなりません！！

平成２８年度第３回杉並区議会定例会が閉会しました！！

９月９日から開かれていた第３回定例会、会期３６日間と長丁場でしたが、提案されていた議案などを全て採決して、昨日閉会しました。
特に今議会は、昨年度の一般会計をはじめとした各会計の歳入歳出決算審査が後半の９日間続くという、俗に言う決算議会でした。私は現在、監査委員であるため、決算認定のための監査意見書を調整するなどの役目をしており、決算特別委員会での質疑は出来ず、聞き役でフラストレーションがたまりました。議会が閉会しましたので、来週より各所で現場監査がはじまります。ここで、しっかりとお役をいたします。

３定での議決結果は、以下のようです。

〇議案第７３号　杉並区事務手数料条例の一部を改正する条例
　　・総務財政委員会の審査結果に賛成多数で可決
〇議案第７７号　損害の賠償について
　　・総務財政委員会の審査結果に異議なし、可決　（職員の交通事故）
〇議案第７８号　損害の賠償について
　　・総務財政委員会の審査結果に異議なし、可決　（職員の交通事故）
〇議案第７９号　平成２８年度杉並区用地会計予算
　　・総務財政委員会の審査結果に賛成多数で可決
〇議案第８０号　平成２８年度杉並区一般会計補正予算（第５号）
　　・総務財政委員会の審査結果に賛成多数で可決
〇議案第７４号　杉並区地域区民センター及び区民集会所条例の一部を改正する条例
　　・区民生活委員会の審査結果に賛成多数で可決
〇議案第７５号　杉並区指定地域密着型サービスの事業の人員、設備及び運営等の基準に関する条例及び杉並区指定地域密着型介護予防サービスの事業の人員、設備及び運営並びに指定地域密着型介護予防サービスに係る介護予防のための効果的な支援の方法の基準に関する条例の一部を改正する条例
　　・保健福祉委員会の審査結果に異議なし、可決
〇議案第７６号　杉並区区民住宅条例の一部を改正する条例
　　・都市環境委員会の審査結果に異議なし、可決
〇認定第１号　平成２７年度杉並区一般会計歳入歳出決算
　　・賛成多数で認定
〇認定第２号　平成２７年度杉並区国民健康保険事業会計歳入歳出決算
　　・賛成多数で認定
〇認定第３号　平成２７年度杉並区介護保険事業会計歳入歳出決算
　　・賛成多数で認定
〇認定第４号　平成２７年度杉並区後期高齢者医療事業会計歳出歳入決算
　　・賛成多数で認定
〇認定第５号　平成２７年度杉並区中小企業勤労者福祉事業会計歳入歳出決算
　　・賛成多数で可決
〇２８請願第１号　固定資産税及び都市計画税の軽減措置の継続について意見者の提出に関する請願
　　
〇２８請願第２号　固定資産税及び都市計画税の軽減措置の継続について意見者の提出に関する請願
　　・請願１、２は同趣旨の内容一括採決、総務財政委員会の審査結果、提出に異議なし
〇２８陳情第９号　精神障害者、知的障害者に家具転倒防止器具の無料配布を求める事に関する陳情
　　・保健福祉委員会の審査結果、不採択に賛成多数（事業は実施されているため）
〇２８陳情第１４号　低所得者にインフルエンザ等の予防接種を低額に区の補助により全員接種を可能にする事を求める事に関する陳情
　　・保健福祉委員会の審査結果、不採択に賛成多数（願意にそいがたい）
〇２８陳情第１３号　上井草スポーツセンター指定管理者に関する陳情
　　・文教委員会の審査結果、不採択に賛成多数（願意にそいがたい）
〇委員会提出議案第１号　固定資産税及び都市計画税の軽減措置の継続を求める意見書
　　・賛成全員で提出

以上が採決の結果です。
第３回定例会が閉会しましたが、今年の最後の議会が、１１月１７日開会の予定です。
　　

いよいよ平成２８年第３回定例会が開会です

こんばんは　(^_-)-☆

明日から３定がはじまります。会期は、９月９日～１０月１４日までの３６日間を予定しています。
私は、監査委員のため、本定例会も聞き役です。私をはじめとした監査委員会が取りまとめた各会計決算に対する監査意見書と決算書をもとに定例会の後半に全議員を委員とする決算特別委員会の質疑が行われます。

今定例会に提案されている議案等は、議案が９件、認定が５件、報告が５件で以下のとおりです。

○議案第７３号　杉並区事務手数料条例の一部を改正する条例
○議案第７４号　杉並区立地域区民センター及び区民集会所条例の一部を改正する条例
○議案第７５号　杉並区指定地域密着型サービスの事業の人員、設備及び運営等の基準に関する条例及び杉並区指定地域密着型介護予防サービスの事業の人員、設備及び運営並びに指定地域密着型介護予防サービスに係る介護予防のための効果的な支援の方法等の基準に関する条例の一部を改正する条例
○議案第７６号　杉並区立区民住宅条例の一部を改正する条例
○議案第７７号　損害の賠償について
○議案第７８号　損害の賠償について
○議案第７９号　平成２８年度杉並区用地会計所産
○議案第８０号　平成２８年度杉並区一般会計補正予算（第５号）
○議案第８１号　杉並区教育委員会委員の任命の同意について

決算審査では、以下の５件の認定について審査します。
○認定第１号　平成２７年度杉並区一般会計歳入歳出決算
○認定第２号　平成２７年度杉並区国民健康保険事業会計参入歳出決算
○認定第３号　平成２７年度杉並区介護保険事業会計歳入歳出決算
○認定第４号　平成２７年度杉並区後期高齢者医療事業会計歳出歳入決算
○認定第５号　平成２７年度杉並区中小企業勤労者福祉事業会計歳入歳出決算

報告が５件です。
○専決処分についての報告聴取４件
○平成２７年度健全化判断比率について

以上が、告示日に提案されている内容です。