2023年12月21日木曜日

令和5年第2回杉並区議会臨時会について!!

 今年最後の第4回定例会が12月6日に閉会し、ひと段落していましたが、国のデフレ脱却のための総合経済対策に基づく取り組みで、臨時国会において成立した「物価高騰対応重点支援地方創生臨時交付金」を活用した事業を実施することとなりました。

その事業は二つ、一つは住民税非課税世帯等への7万円給付金の支給。もう一つは省エネ家電買替促進助成の実施です。

そのため、12月20日に臨時会が招集され、提案された令和5年度一般会計補正予算(第6号)を私が委員長を務める総務財政委員会で付託審査が行われました。その後、委員会審査の結果を踏まえ本会議で全会異議なしで補正予算案が可決成立しました。補正予算事業の財源は国費(特定財源)で東京都経由で全額区に交付されます。交付金は、約45億9000万円です。

補正予算の対象費目は、保健福祉費、環境清掃費、そして総務費になります。

「保健福祉費」住民税非課税世帯等物価高騰対策支援給付金支給事業に約43億2100万円が計上されています。これまで、同様の給付金支給実績から区内の対象世帯を60000世帯と考えています。給付対象1世帯当たり7万円を給付します。給付スケジュールは、令和6年1月中旬に対象世帯へ関係書類(受取意思の確認など)を送付します。別だてで、生活保護世帯への給付をはじめます。2月上旬から順次指定口座へ給付金を振り込みます。5月末を申請期限とし、7月に国へ実績報告をします。

「環境清掃費」省エネ家電買替促進助成事業予算に約1億5000万円が計上されています。対象家電はエアコンと冷蔵庫とし、一定期間(6年)経過した家電を対象とします。助成は、買替経費の1/4で上限額は区内購入5万円、区外購入3万円としています。申請は3000件を想定しています。助成事業のスケジュールは、令和6年1月から区民へ周知し、設置対象期間は3月からで、助成の申請は4月からとし、事業予算が無くなり次第終了とします。

その他、これまで一般財源により実施していた物価高騰対策の経費へ充当する約1億1800万円は財政調整基金へ積立てます。また、新聞報道では、令和5年度の国の予備費を活用した、低所得者世帯を対象にした子ども一人5万円給付を検討中とのことですが、現在は詳細不明です。

今年は、区議会議員選挙、女性議員が定数の半数、新型コロナウイルス感染症の5類への分類変更、特殊な行政センスをお持ちな女性区長の区政運営など、落ち着いて活動することが出来ませんでした。

令和6年は、区民みんなに目を向け、そして杉並の将来を考えながらしっかり活動を行ってまいります!!

2023年10月18日水曜日

令和5年第3回杉並区議会定例会が閉会しました!!

  本議会は、俗に決算議会と呼ばれ、前年度の各会計決算に対する審査が主となります。そうしたことから会期は長く、9月11日から10月16日までの36日間でした。

 会期途中の9月26日には、前日の総務財政委員会で審査した「令和5年度杉並区一般会計補正予算(第4号)」の中間議決(会期途中で議決する)が行われました。補正予算の中間議決をしたのは、補正予算に含まれる事業項目に区立小中学校の給食無償化事業が含まれているからでした。

 私は、給食の無償化に公費を使うのではなく、杉並の給食は凄い!と言われる様に味や量の充実のために公費を使うなら理解できると、昨年から話をしています。更に、私の会派では、財源の問題、検討段階での保護者アンケート結果と違うこと、それは教育に関する事業の優先順位が違うことで、順位の低い給食の無償化に公費を使うのは反対を表明しています。

 また、今回も決算審査の中で話しましたが、災害から児童生徒の命を守るためには防災頭巾から防災ヘルメットへ配備変更すべきと強調しました。区長の考えを聞きましたが、答弁に立つことはなくスルーしました!!

 区の新規事業に充てる財源にはそんなに余裕がない中、行政運営が十分理解出来ていない行政の素人が区長選に勝ち選挙公約を果たそうとしています。大災害や新型コロナウイルス感染症の蔓延などの様な緊急事態に区民の命を守るために貯めている財政調整基金を、ある党派の金はあるという話を単純に理解し、新規事業である給食の無償化にその基金を利用して実施することとしました。ただし、事業の優先順位無視の行政運営には大きな疑問が残るとともに、このままでは区民全員のためではなく、区長と考えが合う人に対する行政運営となり、このままで進めば区政は破綻すると考えます。

 良識ある区民には大変不幸な区政運営が行われはじめており、区議会も48名居る議員の内、区長応援団の数が勝ることから、今後の区政運営がとても心配です。

 私を含めて我が会派、自民党・無所属杉並区議団は、おかしな区政運営を区民のためにしっかりチェックし、ある一部の区民のために行われる区政運営を正してまいります。

今議会での私の決算審査の模様などは、杉並区議会のHPから委員会録画中継で視聴できますので、一度ご覧頂ければ幸いです。

 以下、10月16日の第3回定例会最終日の本会議での議案議決内容を記述します。

〇議案第69号 杉並区特別養護老人ホーム上井草園及び併設2施設空気調和設備改修その他工事の請負契約の締結について (起立多数で可決)

〇議案第70号 杉並区立富士見丘中学校改築建築工事の請負契約の締結について(起立多数で可決)

〇議案第71号 杉並区立富士見丘中学校改築給排水衛生設備工事の請負契約の締結について(起立多数で可決)

〇議案第72号 杉並区立中瀬中学校改築建築工事の請負契約の締結について(起立多数で可決)

〇議案第73号 杉並区立高井戸小学校増築建築その他工事の請負契約の締結について(起立多数で可決)

〇議案第65号 杉並区プールの衛生管理等に関する条例の一部を改正する条例(起立多数で可決)

〇議案第66号 杉並区空家等対策協議会条例の一部を改正する条例(起立多数で可決)

〇議案第67号 杉並区自転車駐車場条例の一部を改正する条例(起立多数で可決)

〇議案第68号 杉並区立公園条例の一部を改正する条例(起立多数で可決)

〇議案第75号 特別区道の路線の認定について(可決に異議なし)

〇認定第1号 令和4年度杉並区一般会計歳入歳出決算(私たちは不認定、微妙な数で起立多数で認定)

〇認定第2号 令和4年度杉並区国民健康保険事業会計歳入歳出決算(起立多数で認定)

〇認定第3号 令和4年度杉並区介護保険事業会計歳入歳出決算(起立多数で可決)

〇認定第4号 令和4年度杉並区後期高齢者医療事業会計歳入歳出決算(起立多数で可決)

〇議案第76号 杉並区教育委員会委員の任命の同意について(起立多数で同意)

〇議案第77号 杉並区教育委員会委員の任命の同意について(起立多数で同意)

請願審査結果を受けて

〇5請願第2号 固定資産税及び都市計画税の軽減措置の継続について意見書の提出に関する請願(採択に異議なし)

〇5請願第3号 固定資産税及び都市計画税の軽減措置の継続について意見書の提出に関する請願(同内容のため、みなし採択)

陳情審査結果について

〇5陳情第24号 校内の居場所「サポートルーム」の設置に関する陳情(起立多数で趣旨採択)

〇5請願第1号 杉並区立小・中学校の給食費を無償にすることを求めることに関する請願(取り下げ承認に異議なし)

〇委員会提出議案第1号(総務財政委員会) 固定資産税及び都市計画税の軽減措置の継続を求める意見書(提出について賛成多数)

〇議員提出議案第4号(議会運営委員会) オウム真理教後継団体(Aleph(アレフ)・ひかりの輪・山田らの集団)に対する公安調査庁による観察処分の期限更新を求める意見書(提出について賛成多数)

以上が議案等の可決・認定などの内容です。

なお、令和5年第4回杉並区議会定例会の予定が示されました。会期22日間、11月15日~12月6日までです。

2023年9月17日日曜日

ボーとしているわけではありません!!

 みなさま大変ご無沙汰をしております。

令和5年4月の杉並区議会議員選挙では、多くの方々からのご支持ご支援を頂戴し4回目の当選を果たせました。これもひとえに皆様方のおかげと、改めて感謝するとともにお礼を申し上げます!!

5月以降の私の活動ですが、ヤフーニュースにも取り上げられましたが、5月19日に令和5年第1回杉並区議会臨時会が開かれ、新生議会のため、新たに議長、副議長、そして各常任・特別委員会の委員、委員長・副委員長決めが行われました。

この際、長い人生でこれ程酷い経験をしたことはない驚きの出来事が起きました。

私の所属会派11名やご支持頂ける議員の皆様により、私が新議長選挙の議長候補となりましたが、我が会派の長老議員が造反し、怪しい方々の囁きを受けて私の名前ではなく自己の名前を投票用紙に書いたことから、一票差により私は議長選に落選しました。子どもを育てるなどの苦労を経験していない、人の痛みを分からない人生を送って来たんでしょう。そして、物事の中心に居ないと落ち着けないなどあるんでしょうね…

こうした出来事が5月にはありましたが、すぐ開会された令和5年第2回杉並区議会定例会の6月5日に区政一般に対する質問をいたしました。一般質問は、みどり施策と旧杉並中継所跡地(旧不燃ごみ中継所)の施設整備について行いました。

一般質問の状況は、杉並区議会ホームページから議会中継⇒録画中継⇒本会議録画中継⇒令和5年第2回定例会を選択して検索⇒画面をスクロールして6月5日の4人目が私です。質問の録画中継を是非ご視聴頂ければ幸いです!!

暑い夏を経て、9月11日からは令和5年第3回杉並区議会定例会が始まっています。

第3回定例会は俗に決算議会と言われ、昨年度予算の執行状況などを審査し、区の予算執行の仕方が妥当か問題があるかを決算の認定、非認定という形で区の仕事ぶりを評価します。

そのため、第3回定例会だけに設置される決算特別委員会、議員全員を委員とする委員会で、会期後半の10月2日から13日まで連日委員会で決算内容の審査が行われます。

決算の審査では、特に一般会計は内容が多岐に渡るため、全体を4つの分野に分けて審査を行います。しかし、近年はこの審査区分を守らない議員が増えています。何でもありになっており、こうしたことが議会運営がおかしくなっている原因の一つと考えています。皆で決めたルール、人としての一般常識を守って活動してもらいたいものです。

開会当初の9月11日から5日間は一般質問が行われました。そして連休明けの19日から常任委員会、特別委員会が1日1委員会の開催で各所管の議案や関係事業の報告聴取と、審査・質疑を進めて行きます。

今議会の提案議案などは以下のようで、付託先委員会も以下のようになります。

〇議案第65号 杉並区プールの衛生管理等に関する条例等の一部を改正する条例(保健福祉委員会)

〇議案第66号 杉並区空家等対策協議会条例の一部を改正する条例(都市環境委員会)

〇議案第67号 杉並区立自転車駐車場条例の一部を改正する条例(都市環境委員会)

〇議案第68号 杉並区立公園条例の一部を改正する条例(都市環境委員会)

〇議案第69号 杉並区特別養護老人ホーム上井草園及び併設2施設空気調和設備改修その他工事の請負契約の締結について(総務財政委員会)

〇議案第70号 杉並区立富士見丘中学校改築建築工事の請負契約の締結について(総務財政委員会)

〇議案第71号 杉並区立富士見丘中学校改築給排水衛生設備工事の請負契約の締結について(総務財政委員会)

〇議案第72号 杉並区立中瀬中学校改築建築工事の請負契約の締結について(総務財政委員会)

〇議案第73号 杉並区立高井戸小学校増築建築その他工事の請負契約の締結について(総務財政委員会)

〇議案第74号 令和5年度杉並区一般会計補正予算(第4号)(総務財政委員会)

・補正事業は、42事業、財源更生3事業、補正予算額は約85億2200万円。

・施設整備基金に決算剰余金から約50億円積立てる。財政調整基金へ決算剰余金から約5億4000万円積立てる。

・保健福祉費では、国庫支出金・都支出金の返納金約10億7千万円

・教育費では、区立小中学校の児童生徒の給食費を10月から今年度無償化する。約22200名が対象で決算剰余金から約9億4400万円充てる。

〇議案第75号 特別区道の路線の認定について(都市環境委員会)

〇認定第1号 令和4年度杉並区一般会計歳入歳出決算(決算特別委員会)

〇認定第2号 令和4年度杉並区国民健康保険事業会計歳入歳出決算(決算特別委員会)

〇認定第3号 令和4年度杉並区介護保険事業会計歳入歳出決算(決算特別委員会)

〇認定第4号 令和4年度杉並区後期高齢者医療事業会計歳入歳出決算(決算特別委員会)

〇報告第14号~21号 専決処分6、健全化判断比率、内部統制の評価

以上23件です。

議案の多くが総務財政委員会に付託されており、委員長としてしっかり委員会運営をしてまいります。

定例会後半の決算特別委員会で私は、2分野(議会費、総務費、生活経済費、職員費)、3分野(保健福祉費、環境清掃費、国民健康保険事業会計、介護保険事業会計、後期高齢者医療事業会計)、4分野(都市整備費、教育費)でしっかり決算審査をしてまいります。



2023年4月13日木曜日

最新の区政レポート№27を発行しました!!

 令和5年杉並区議会議員選挙の告示まで3日となりました。

立候補の様々な準備が済み、告示日の立候補届を出すばかりとなりました。

選挙を前に現職議員は、先月まで行われていた令和5年第1回杉並区議会定例会での活動が大切で、選挙準備と同時に区の新年度予算案の審査をしっかり行っておりました。

私の予算審査の概要を中心に皆様にご報告するため、浅井くにお区政レポート№27を発行いたしました。限られた期間での編集印刷発行のため、概要版となっております。

読者の皆様へは送らせていただき、そのほかの皆様へは、駅頭などで配布をさせて頂いております。

今後も、私の活動や区政情報をレポートに掲載しながら皆様へお届けしてまいります。

2023年3月20日月曜日

令和5年第1回杉並区議会定例会が閉会しました!!

 第1回定例会は、令和5年2月9日から3月15日までの35日間の会期で行われ、30の提案議案と1件の報告、2件の議員提出議案を会期中に審査し、中間議決(2月15日)3件、(3月2日)4件の賛成多数で可決成立した議案を除き3月15日の最終日にそれぞれ議案ごとに採決があり、23議案が賛成多数で可決成立しました。また、議員提出議案1件は否決、もう1件の議員提出議案は全員の賛成で可決成立しました。なお、新年の第1回定例会ですので、議案番号も1号からです。また、3月2日から14日の期間は、新年度予算の審議のために設置された予算特別委員会で連日審査質疑が行われました。以下、提案議案と採決状況です。

なお、杉並区議会では、本会議と予算特別委員会での予算質疑の模様が、杉並区議会のホームページから録画中継で視聴できます。是非ご覧ください。

議案第1号 杉並区個人情報の保護に関する条例(起立多数で原案通り可決)

議案第2号 杉並区長等の給料の特例に関する条例(可決に異議なし)

議案第3号 杉並区印鑑条例の一部を改正する条例(起立多数で原案通り可決)

議案第4号 杉並区立地域区民センター及び区民集会所条例の一部を改正する条例の一部を改正する条例(起立多数で原案通り可決)

議案第5号 杉並区立こども発達センター条例等の一部を改正する条例(起立多数で原案通り可決)

議案第6号 杉並区立保育所及び小規模保育事業所条例の一部を改正する条例(起立多数で現通り可決)

議案第7号 杉並区家庭的保育事業等の設備及び運営の基準に関する条例等の一部を改正する条例(起立多数で原案通り可決)

議案第8号 杉並区高齢者住宅条例の一部を改正する条例(起立多数で原案通り可決)

議案第9号 杉並区立郷土博物館条例の一部を改正する条例(起立多数で原案通り可決)

議案第10号 杉並区立社会教育センター条例の一部を改正する条例の一部を改正する条例(起立多数で原案通り可決)

議案第11号 杉並区職員の特殊勤務手当の関する条例の一部を改正する条例(起立多数で原案通り可決)

議案第12号 杉並区性の多様性が尊重される地域社会を実現するための取組の推進に関する条例(起立多数で原案通り可決)

議案第13号 杉並区立コミュニティふらっと条例の一部を改正する条例(起立多数で原案通り可決)

議案第14号 杉並区営住宅条例の一部を改正する条例(起立多数で原案度落ち可決)

議案第15号 杉並区事務手数料条例及び杉並区地区計画の区域内における建築物の制限に関する条例の一部を改正する条例(起立多数で原案通り可決)

議案第16号 令和4年度杉並区一般会計補正予算(第9号)中間議決(起立多数で原案通り可決)

議案第17号 令和4年度杉並区国民健康保険事業会計補正予算(第3号)中間議決(起立多数で原案通り可決)

議案第18号 令和4年度杉並区介護保険事業会計補正予算(第1号)中間議決(起立多数で原案通り可決)

議案第19号 令和4年度杉並区後期高齢者医療事業会計補正予算(第1号)中間議決(起立多数で原案通り可決)

議案第20号 令和5年度杉並区一般会計予算(起立多数で原案通り可決)

議案第21号 令和5年度杉並区国民健康保険事業会計予算(起立多数で原案通り可決)

議案第22号 令和5年度杉並区介護保険事業会計予算(起立多数で原案通り可決)

議案第23号 令和5年度杉並区後期高齢者医療事業会計予算(起立多数で原案通り可決)

議案第24号 人権擁護委員候補者の推薦について 中間議決(起立多数で賛成)

議案第25号 人権擁護委員候補者の推薦について 中間議決(起立多数で賛成)

議案第26号 人権擁護委員候補者の推薦について 中間議決(起立多数で賛成)

議案第27号 杉並区国民健康保険条例及び杉並区介護保険条例の一部を改正する条例(起立多数で原案通り可決)

議案第28号 杉並区国民健康保険条例の一部を改正する条例(起立多数で原案通り可決)

議案第29号 令和5年度杉並区一般会計補正予算(第1号)(起立多数で原案通り可決)

議案第30号 令和5年度杉並区国民健康保険事業会計補正予算(第1号)(起立多数で原案通り可決)

報告1号 地方自治法第180条第1項の規定により指定された損害賠償額の決定の専決処分をしたことの報告について(報告聴取)

議員提出議案第1号 温暖化対策の見直しを求める意見書(起立少数で否決)

議員提出議案第2号 杉並区手話言語条例(起立全員で可決)

 ※なお、手話言語条例は、私の所属する自由民主党杉並区議団が、かねてより条例制定に向けて検討していたもので、スタンドプレーで私たち会派の所属議員だけで提出することをやめ、議員全員が賛成して制定されることが望ましいということで、区からの提案とい形で調整していた条例です。議員全員の賛成となりホッとしています。

なお、私は様々な区とのやり取りを含め、暮らしにくい方が居るのであれば暮らしやすくすることが私の仕事だと考えており、全ての議案に賛成いたしました。

定例会が閉会し、いよいよ4度目の杉並区議会議員選挙の準備に入ります。皆様のため、しっかり活動してまいります。







2023年2月7日火曜日

いよいよ令和5年第1回杉並区議会定例会がはじまります!!

 第1回定例会は、令和5年度の予算審査が重要な議会です。また、新年度に向け、役所の仕事の根拠となる条例などの改正審査も大切な仕事です。

1定に提案されている議案は以下の通りになります。途中で追加される議案がありそうです。

〇議案第1号 杉並区個人情報の保護に関する条例

・新設条例です。個人情報の保護に関する法律の施行に関する必要な事項の設定をする。

〇議案第2号 杉並区長等の給料の特例に関する条例

・新設条例です。この間の職員による住民基本台帳ネットワークシステムの悪用による犯罪の伴う任命責任により、区長及び副区長の給料を1か月100分の30減額する。

〇議案第3号 杉並区印鑑条例の一部を改正する条例

・個人番号カードを使用して行う多機能端末機(スマートフォン)による印鑑登録証明の申請等に係る規定の改正。

〇議案第4号 杉並区立地域区民センター及び区民集会所条例の一部を改正する条例の一部を改正する条例

・高円寺地域区民センターの利用料金を定める規定等の施行期日の変更。

〇議案第5号 杉並区立こども発達センター条例等の一部を改正する条例

・国のこども家庭庁の設置に伴う関係条例の規定整備。

〇議案第6号 杉並区立保育所及び小規模保育事業所条例の一部を改正する条例

・永福北保育園の位置(大宮保育園移転跡地へ移転)の変更。

〇議案第7号 杉並区家庭的保育事業等の設備及び運営の基準に関する条例等の一部を改正する条例

・厚生労働省令等の一部改正に伴い、事業者や事業所ごとに安全計画を策定等する規定の新設。

〇議案第8号 杉並区高齢者住宅条例の一部を改正する条例

・サービス付き高齢者向け住宅(和田サービス付き高齢者住宅)の廃止等。

〇議案第9号 杉並区立郷土博物館条例の一部を改正する条例

・博物館法の一部改正に伴う郷土博物館の事業に係る規定の改正等。

〇議案第10号 杉並区立社会教育センター条例の一部を改正する条例の一部を改正する条例

・社会教育センターの利用料金を定める規定等の施行期日の変更。

〇議案第11号 杉並区職員の特殊勤務手当に関する条例の一部を改正する条例

・都の見直しに合わせ、児童相談所業務手当の改正等。

〇議案第12条 杉並区性の多様性が尊重される地域社会を実現するための取り組みの推進に関する条例

・新設条例です。性の多様性が尊重される地域社会を実現するための取り組みの推進に関する必要な事項の設定。

〇議案第13号 杉並区立コミュニティふらっと条例の一部を改正する条例

・コミュニティふらっと方南の設置等。

〇議案第14号 杉並区営住宅条例の一部を改正する条例

・区営住宅の駐車場の使用料の改定等。

〇議案第15号 杉並区事務手数料条例及び杉並区地区計画の区域内における建築物の制限に関する条例の一部を改正する条例

・脱炭素の取り組みに関する法改正。

〇議案第16号 令和4年度杉並区一般会計補正予算(第9号)

・令和4年度予算の生産的要素を含む事業費。補正事業93事業(増額32事業、減額57事業、増額・減額共4事業)約31億9千400万円、施設整備基金積立30億円、財政調整基金積立約66億3千700万円、繰越明許費17項目

〇議案第17号 杉並区国民健康保険事業会計補正予算(第3号)

・補正事業12事業(増額7事業、減額5事業)約4億4千800万円

〇議案第18号 令和4年度杉並区介護保険事業会計補正予算(第1号)

・補正事業6事業(増額4事業、減額2事業)約15億3千500万円

〇議案第19号 令和4年度杉並区後期高齢者医療事業会計補正予算(第1号)

・補正事業5事業(増額4事業、減額1事業)約3億8千800円

〇議案第20号 令和5年度一般会計予算

〇議案第21号 令和5年度国民健康保険事業会計予算

〇議案第22号 令和5年度杉並区国民健康保険事業会計予算

〇議案第23号 令和5年度杉並区後期高齢者医療事業企画予算

〇議案第24号~26時まで、人権擁護委員候補者の推薦

〇報告1号 専決処分の報告

以上が現時点での提案議案等です。

選挙準備など様々な事柄が目白押しではありますが、しっかりと議案審査などに取り組んでまいります!!