平成２８年度杉並区総合震災訓練！！

こんばんは
昨日は、東京都心での１１月の初雪は５４年ぶり！

二日前は、福島県沖で東日本大震災の余震といわれる地震があり、太平洋側に津波が発生しました。大きな被害がなくて良かったです。杉並でも少し長く揺れがあり、驚きました。

さて一昨日は、区立井草森公園を会場とする杉並区総合震災訓練が行われ、災害対策特別委員会委員として視察をいたしました。地元町会と一緒に参加をするつもりでおりましたが、委員会視察となり町会と別行動となってしまいました。
会場の広場では、区との災害協定を結んでいる各種関係団体のブースが設置され、区民への活動PRが行われておりました。主会場では、消防署、警察署、消防団、周辺町会、中学生レスキュー隊、災害ボランティア、杉並区災害対策本部などが、それぞれ連携訓練を行いました。また、閉鎖になっている不燃ごみ中継所では、日赤婦人部、警察署、消防署、東京ガス、NTT、自衛隊などが災害対応資機材などの展示をはじめ、炊き出し訓練と試食などを行っていました。
大災害が発生すれば、生活のための様々な供給ライン（俗にいうライフライン）の復旧など、関係が連携して対応することとなるため、定期的な訓練が欠かせないと考えます。また、災害対応にはどのような活動があるかを、区民が知ることも大切です。こうした機会に多くの区民が来場、参加するようにしたいものです。
以下、訓練の一コマです。

今年最後の第４回定例会がはじまります！！

みなさまこんにちは

第３回定例会が閉会して丁度一月が経ちます。閉会後には、所属する文教委員会の行政視察があり、長野市へ伺い「総合型地域スポーツクラブの運営」と「０歳から１８歳までの切れ目のない教育プラン」について視察しました。更に、富山市に伺い「小学校４校と中学校の統合による小中一貫校整備」と「複合施設化した斬新な図書館」を視察いたしました。他の地方自治体の取り組み方を学ばせて頂きました。

そして、今週木曜日の１１月１７日には平成２８年第４回杉並区議会定例会が開会します。

今日は、まちづくりに関する会議と区の地元向けの施設整備に関する意見交換会があります。区民の行政に対する不信感は、結構蔓延しているように感じます。原因の一つには、しっかりと区民に寄り添った行政サービスを提供するという姿勢や、区民と本当にひざを突き合わせて話し合うことをしないからと考えています。昔の様な仕事の進め方では駄目な時代であり、今の職員は区民のために汗をかく仕事経験不足があると思います。
区民と区との信頼関係をしっかり築いて欲しいです。何か、区の経営が壊れはじめていると感じるは私だけか…

さて、私は監査委員のため今回の定例会も無口に過ごすこととなります。
ただ、この間もそうですが、議会閉会中に品揃え豊富な区の事務事業の定期監査を行っており、４定の開会日前の明日明後日も監査業務をいたします。私は、細かな帳票の一つ一つは見ませんが、先方の説明と私の知識経験、そしてひらめきでしっかりチェックをさせて頂いております。
今年最後の定例会、行政の動きを見失わないように、じっくりとやり取りを聴かせて頂きます。

４定に提案されている議案等は以下の通りです。また、この間区が見直しをしている実行計画をはじめとする３計画の見直し案について、議会への説明や質疑をする全員協議会が会期中に予定されています。

【提案議案等】
○杉並区個人番号の利用及び特定個人情報の提供に関する条例の一部を改正する条例
○杉並区職員の退職手当に関する条例の一部を改正する条例
○杉並区特別区民税条例の一部を改正する条例
○杉並区立自転車駐車場条例の一部を改正する条例
○杉並区廃棄物の処理及び再利用に関する条例の一部を改正する条例
○杉並区学校教育職員の勤務時間、休日、休暇等に関する条例等の一部を改正する条例
○杉並区体育施設等に関する条例の一部を改正する条例
○杉並区学校教育職員の教育管理職選考及び４級職（主幹教諭・指導教諭）選考に係る事務の委託について
○土地の取得について
○平成２８年度杉並区一般会計補正予算（第６号）
○杉並区立高井戸地域区民センター外２施設の指定管理者の指定について
○杉並区立上高井戸保育園の指定管理者の指定について
○杉並区立高井戸保育園の指定管理者の指定について
○杉並区立高円寺北保育園の指定管理者の指定について
○杉並区立高円寺南保育園の指定管理者の指定について
○杉並区立荻窪北保育園の指定管理者の指定について
○杉並区荻窪体育館外２施設の指定管理者の指定について
○杉並区下高井戸運動場外１施設の指定管理者の指定について
○杉並名誉区民を定めることについて
○人権擁護委員候補者の推薦について
○杉並区教育委員会委員の任命の同意について

※追加で議案が提案される可能性があります。
なお、今回提案の補正予算は、１１事業に関するもので、内７事業が子育てに関するものです。

今後は、来年度の予算やその編成方針、今年度の取り組み成果についてしっかり見ていきます！！
財政は健全ではありますが、やらなければいけない事を先送りにしているツケが来る気がしてなりません！！

平成２８年度第３回杉並区議会定例会が閉会しました！！

９月９日から開かれていた第３回定例会、会期３６日間と長丁場でしたが、提案されていた議案などを全て採決して、昨日閉会しました。
特に今議会は、昨年度の一般会計をはじめとした各会計の歳入歳出決算審査が後半の９日間続くという、俗に言う決算議会でした。私は現在、監査委員であるため、決算認定のための監査意見書を調整するなどの役目をしており、決算特別委員会での質疑は出来ず、聞き役でフラストレーションがたまりました。議会が閉会しましたので、来週より各所で現場監査がはじまります。ここで、しっかりとお役をいたします。

３定での議決結果は、以下のようです。

〇議案第７３号　杉並区事務手数料条例の一部を改正する条例
　　・総務財政委員会の審査結果に賛成多数で可決
〇議案第７７号　損害の賠償について
　　・総務財政委員会の審査結果に異議なし、可決　（職員の交通事故）
〇議案第７８号　損害の賠償について
　　・総務財政委員会の審査結果に異議なし、可決　（職員の交通事故）
〇議案第７９号　平成２８年度杉並区用地会計予算
　　・総務財政委員会の審査結果に賛成多数で可決
〇議案第８０号　平成２８年度杉並区一般会計補正予算（第５号）
　　・総務財政委員会の審査結果に賛成多数で可決
〇議案第７４号　杉並区地域区民センター及び区民集会所条例の一部を改正する条例
　　・区民生活委員会の審査結果に賛成多数で可決
〇議案第７５号　杉並区指定地域密着型サービスの事業の人員、設備及び運営等の基準に関する条例及び杉並区指定地域密着型介護予防サービスの事業の人員、設備及び運営並びに指定地域密着型介護予防サービスに係る介護予防のための効果的な支援の方法の基準に関する条例の一部を改正する条例
　　・保健福祉委員会の審査結果に異議なし、可決
〇議案第７６号　杉並区区民住宅条例の一部を改正する条例
　　・都市環境委員会の審査結果に異議なし、可決
〇認定第１号　平成２７年度杉並区一般会計歳入歳出決算
　　・賛成多数で認定
〇認定第２号　平成２７年度杉並区国民健康保険事業会計歳入歳出決算
　　・賛成多数で認定
〇認定第３号　平成２７年度杉並区介護保険事業会計歳入歳出決算
　　・賛成多数で認定
〇認定第４号　平成２７年度杉並区後期高齢者医療事業会計歳出歳入決算
　　・賛成多数で認定
〇認定第５号　平成２７年度杉並区中小企業勤労者福祉事業会計歳入歳出決算
　　・賛成多数で可決
〇２８請願第１号　固定資産税及び都市計画税の軽減措置の継続について意見者の提出に関する請願
　　
〇２８請願第２号　固定資産税及び都市計画税の軽減措置の継続について意見者の提出に関する請願
　　・請願１、２は同趣旨の内容一括採決、総務財政委員会の審査結果、提出に異議なし
〇２８陳情第９号　精神障害者、知的障害者に家具転倒防止器具の無料配布を求める事に関する陳情
　　・保健福祉委員会の審査結果、不採択に賛成多数（事業は実施されているため）
〇２８陳情第１４号　低所得者にインフルエンザ等の予防接種を低額に区の補助により全員接種を可能にする事を求める事に関する陳情
　　・保健福祉委員会の審査結果、不採択に賛成多数（願意にそいがたい）
〇２８陳情第１３号　上井草スポーツセンター指定管理者に関する陳情
　　・文教委員会の審査結果、不採択に賛成多数（願意にそいがたい）
〇委員会提出議案第１号　固定資産税及び都市計画税の軽減措置の継続を求める意見書
　　・賛成全員で提出

以上が採決の結果です。
第３回定例会が閉会しましたが、今年の最後の議会が、１１月１７日開会の予定です。
　　

いよいよ平成２８年第３回定例会が開会です

こんばんは　(^_-)-☆

明日から３定がはじまります。会期は、９月９日～１０月１４日までの３６日間を予定しています。
私は、監査委員のため、本定例会も聞き役です。私をはじめとした監査委員会が取りまとめた各会計決算に対する監査意見書と決算書をもとに定例会の後半に全議員を委員とする決算特別委員会の質疑が行われます。

今定例会に提案されている議案等は、議案が９件、認定が５件、報告が５件で以下のとおりです。

○議案第７３号　杉並区事務手数料条例の一部を改正する条例
○議案第７４号　杉並区立地域区民センター及び区民集会所条例の一部を改正する条例
○議案第７５号　杉並区指定地域密着型サービスの事業の人員、設備及び運営等の基準に関する条例及び杉並区指定地域密着型介護予防サービスの事業の人員、設備及び運営並びに指定地域密着型介護予防サービスに係る介護予防のための効果的な支援の方法等の基準に関する条例の一部を改正する条例
○議案第７６号　杉並区立区民住宅条例の一部を改正する条例
○議案第７７号　損害の賠償について
○議案第７８号　損害の賠償について
○議案第７９号　平成２８年度杉並区用地会計所産
○議案第８０号　平成２８年度杉並区一般会計補正予算（第５号）
○議案第８１号　杉並区教育委員会委員の任命の同意について

決算審査では、以下の５件の認定について審査します。
○認定第１号　平成２７年度杉並区一般会計歳入歳出決算
○認定第２号　平成２７年度杉並区国民健康保険事業会計参入歳出決算
○認定第３号　平成２７年度杉並区介護保険事業会計歳入歳出決算
○認定第４号　平成２７年度杉並区後期高齢者医療事業会計歳出歳入決算
○認定第５号　平成２７年度杉並区中小企業勤労者福祉事業会計歳入歳出決算

報告が５件です。
○専決処分についての報告聴取４件
○平成２７年度健全化判断比率について

以上が、告示日に提案されている内容です。

やっと区政報告が発行できました！！

こんにちは


６月の第２回定例会終了後、選挙が続いたことから、印刷物である区政報告を配布することが出来ませんでした。

また、この間の活動も選挙の様々な制約の中、特徴的なことはありませんでした。
こうしたことから、区政報告１３号の記事は少し古い内容となってしまいました。

５月に就任した監査委員としての職務は、区の各部各課の定期事務監査を行っております。そうした中、８月に入っては、区の昨年度予算の決算に対する監査を主に行っており、監査意見のとりまとめに集中しています。今月末には、区長からの平成２７年度決算への監査意見への諮問を受けての意見取りまとめが済み、意見書の答申をする予定です。

平成２８年第２回杉並区議会定例会が開会しました！！

こんばんは
去る５月３０日に第２回定例会が開会しました。
召集当初の議案などに追加議案などが加わり、開会時には３２件となりました。そして、５月３０日、３１日、６月１日、２日と一般質問が行われた後、２日に２４議案の委員会付託、人権擁護委員候補者の推薦２議案の委員会付託省略による採決、公社、財団などの経営状況６件の報告を受けました。

総務財政委員会へは、１１議案が付託されました。
４議案は、仮称天沼三丁目複合施設建設に関する建築工事、電気設備工事、給排水衛生設備工事、空気調和設備工事の請負契約の締結。
下高井戸子供園改築建築工事、仮称馬橋複合施設建設建築工事、仮称下高井戸公園パークステーションⅠ建設建築工事の３つの請負契約の締結。
その他３議案、そして平成２８年度杉並区一般会計補正予算（第３号）です。
特に補正予算は、１１事業、９億５千７百万円余りです。中でも起債を４億９千２百万円、施設整備基金２億１千２百万程を取り崩す様です。またまた財源保留額も減り、今後の財政運営が少し心配です。

区民生活委員会への付託は、区民集会所を指定管理とするための利用料を定める議案、地域区民センターの駐車場を有料化するための利用料金を定める２議案です。

保健福祉委員会への付託は、現在の馬橋保育園の位置を変更し現在のものを廃止する議案。子供園条例と保育料に関する条例の一部改正議案で、保育料の特例に多子世帯をプラスする２議案です。

都市環境委員会への付託は、６議案が付託され、風俗営業法の改正によりナイトクラブその他客にダンスをさせ、かつ、客に飲食をさせる営業を営む施設が風俗営業の項目から除外されたが、杉並は制限するための条例改正。高齢者住宅の廃止する条例改正。景観条例にこの間指摘し続けていた景観重要樹木の規定を加える改正。狭あい道路拡幅整備条例の一部改正。特別区道の路線認定２路線です。

文教委員会へは、３議案で、体育施設の指定管理者についての議案です。

各委員会での審議結果は後日報告いたします。
なお、保健福祉委員会へ出されている公園の一部廃止に対する陳情を委員会で審査するとの話があるようです。

ブログ更新をご無沙汰してしまいました m(__)m

３月１６日に平成２８年第１回杉並区議会定例会が閉会し、その後は、地元小学校中学校の卒業式、そして入学式が行われ、それぞれ母校の桃井第四小学校と井草中学校に伺い、卒業生、入学生へお祝いのご挨拶をいたしました。また、ＣＳの話なども聞かせて頂きました。

４月９日には、過日、議会で農業公園整備の必要性や整備要望をしていましたが、成田西３丁目に整備され、７００名程の区民が集まる中盛大に開園式が行われました。

４月１９日には、この間一貫して区へ前向きになるよう働き掛けていた、西武新宿線の開かずの踏切を無くす取り組みである「鉄道連続立体交差事業」の事業促進要望を東京都へいたしました。
要望活動に東京都へ伺ったのは、杉並区長をはじめ、上井草、井荻、下井草の各駅周辺まちづくり協議会会長、そして私をはじめとする関係区議会議員、都議会議員も同行しました。あいにく知事不在のため安藤副知事に要望書を手渡しました。
西武新宿線の連続立体交差事業は、杉並区だけでは進むものではなく、関係する中野区、練馬区などとも緊密な連携が欠かせません。この間私は、関係自治体の議員さんと情報交換などを行ってまいりました。こうした関係が、今後ますます大切になると考えています。
西武新宿線の区内３駅、それぞれの地域らしさがあり、そうしたものを発展継承して行けるまちづくり事業となるよう、今後さらに地元議員として活動してまいります。

４月２３日は、職員時代に始めた公園の竹林管理活動と竹を使った催しをボランティアの方々により続けられていることから、私も催しに参加して、みんなと一緒にワイワイ楽しみながら「みどり」についての話を沢山しました。こうした時間をもっと執れるようにしたいですね。

２４日は、大田黒公園での琴の演奏会が開かれるので鑑賞に行きました。


５月のゴールデンウイークは、新緑と山菜、サクランボや桃、リンゴの花に囲まれ、ひと時充電期間にさせて頂きました。

５月１４には、梅雨の時期を前にした杉並区、消防署、消防団による杉並区合同水防訓練が、都立和田掘公園で行われ、今年は杉並消防署や杉並消防団を中心とすることから、顔の存じない方々が中心に訓練をされていました。
昔は、夏の台風の襲来時には土嚢を連続１００袋積むなど、川の氾濫が多く現場対応が大変であったことを思い出しながら視察させて頂きました。

そして１７日、１８日の二日間の会期で、平成２８年第１回杉並区議会臨時会が開かれ、１７日に保育の待機児童緊急対策に関わる一般会計補正予算（第２号）が区から提案され、私の所属する総務財政委員会に補正予算案が付託されました。こうしたことから、本会議終了後直ちに総務財政委員会が開かれ、補正予算の審議とその元となる待機児童解消緊急対策の内容の質疑が行われました。
中でも、問題視したのは、本緊急対策の内容を関係住民に説明などする前に議案を提案していることです。そして、来春４月に向けて認可保育園を中心として、区立公園をはじめとした区有地１１カ所に保育園を設置するというものです。


この問題に対する仕事の進め方が役所らしくなく、強引に住民理解を求めているところです。ただ、待機児童の解消は必要なことでもあり、進め方や内容への合意形成が得られないなどの場合は、取り組み内容の見直しや柔軟な対応をするよう要望などして議案に賛成としました。
１８日には、一般会計補正予算第２号の採決が行われ、賛成多数で可決されました。また、区長選任による監査委員に私が選ばれ、議会の同意により監査委員を拝命しました。更に、常任委員会と特別委員会の委員の組み換えが行われ、常任委員会は文教委員会、特別委員会は災害対策特別委員会のそれぞれ委員となりました。その後、区長から杉並区監査委員の発令通知を頂きました。

１９日、杉並区監査委員会の初会合があり、今後３か月の監査予定等打合せをいたしました。

２３日には、善福寺川最上流部の水質改善事業が昨年から行われていることから、工事の進捗状況などの視察をいたしました。早いもので、シールド工法による貯留管の埋設は９００ｍ程進んでおり、善福寺の下池までの半分ほど進んでいました。貯留管は、内径およそ２．４ｍで日に５～１０ｍの掘進距離です。池までは今年中に到達しそうです。その後は、発進立坑から環状８号線方向へ掘り出し、最終的には平成３４年完工を予定しています。








２６日には、監査委員会にて、月例出納検査を実施しました。特に問題は見受けられませんでした。

３０日、平成２８年第２回杉並区議会定例会が開会しました。会期は、本日から６月１６日までの１８日間と決定しました。今定例会には、条例議案、契約議案など３０を超えるものが提案されました。
その後、区政一般についての質問に移りました。初日は、我が自民党から４名が先陣を切って質問に立ちました。本来であれば、ここに私も入っていたのですが、監査委員となったことから一般質問は在任中は控えることとなります。残念です！！