夏は終わりました！！

みなさまこんにちは
暑かった夏も終わろうとしています。我が家の緑のカーテン、今年はキュウリは良く生りましたが、ゴーヤは不作に終わりました。天候不順が今後の米をはじめとした農作物の収穫に悪影響をおよぼさないことを祈ります。

さて、区立の郷土博物館では、今年の企画展の一つに昆虫を扱いました。８月３日に、展示を見に行きました。中でも、昭和１５年の理科展で表彰された、桃井第一小学校で当時六年生の飯野氏の調査結果などは大変感動しました。特に、私の生まれ育った地域の蝶をはじめとした昆虫相を調べたパネルは見入って私の少年期を思い出させてくれました。

また、暑い夏でしたが、８月７には、海洋研究開発機構が主催した地球温暖化対策に関する取り組みなどに関する講演会をヤクルトホールへ聴きに伺いました。かなりマニアックな話でしたが、私でも理解が出来る内容で、今後のＣＯ２削減努力の重要性を痛感させられました。兎に角、温室効果ガスであるＣＯ２量は累積していくことから、あまり強調されていませんが排出量を０にすることが究極の目標だということが分かりました。さもなければ、気温は上がり続けます！


昨日から恒例の７５歳以上の区民の方々をお呼びしての敬老会が杉並公会堂で行われています。今年で６８回目を数えます。高齢者が多くなっていることから、昨年まで２日６ステージであったものが、３日８ステージになりました。
ちなみに、本年８月現在１００歳以上の区民は、３５９名で、男子は５３名、女子は３０６名です。



さて、いよいよ来週から平成２９年第３回杉並区議会定例会が開かれます。３定には、現在のところ１１議案が提案される予定です。また、３定は俗に決算議会とも呼ばれ、昨年度の区の６つの各会計の決算認定審査が中心となります。以下、議案などをお知らせいたします。

○議案第６４号　杉並区行政財産使用料条例の一部を改正する条例
○議案第６５号　杉並区消費者センター条例の一部を改正する条例
○議案第６６号　杉並区立地域区民センター及び区民集会所条例の一部を改正する条例
○議案第６７号　杉並区体育施設等に関する条例の一部を改正する条例
○議案第６８号　杉並区の福祉に関する事務所設置条例の一部を改正する条例
○議案第６９号　杉並区立保育所及び小規模保育事業所条例の一部を改正する条例
○議案第７０号　杉並区立児童青少年センター及び児童館条例の一部を改正する条例
○議案第７１号　杉並区立子ども・子育てプラザ条例の一部を改正する条例
○議案第７２号　杉並区高齢者住宅条例及び杉並区営住宅条例の一部を改正する条例
○議案第７３号　杉並区立阿佐谷北保育園移転改築建築工事の請負契約の締結について
○議案第７４号　平成２９年度杉並区一般会計補正予算（第３号）

ざっと見ると、この間進められている区立施設の再編整備計画に関する内容が多い様です。

次に、各会計の認定案件は以下の様です。
○認定第１号　平成２８年度杉並区一般会計歳入歳出決算
○認定第２号　平成２８年度杉並区国民健康保険事業会計歳入歳出決算
○認定第３号　平成２８年度杉並区用地会計歳入歳出決算
○認定第４号　平成２８年度杉並区介護保険事業会計歳入歳出決算
○認定第５号　平成２８年度杉並区後期高齢者医療事業会計歳入歳出決算
○認定第６号　平成２８年度杉並区中小企業勤労者福祉事業会計歳入歳出決算

６つの決算は、特別に設置される決算特別委員会で集中して認定審査が９日間ほど行われる予定です。

その他として、地方自治法に基づく３００万円以下の損害賠償に関する予算支出の区長専決処分の報告と、平成２８年度における区財政の健全化に対する健全化判断比率についての報告があります。
会期の予定は、９月１１日から１０月１３日までとなる予定です。

久し振りの更新になりました！

皆様こんにちは。
第２回定例会閉会後は、毎日がバタバタしていてブログの更新が滞っていました。この間の活動の一部を報告いたします。

私の活動の一つに日本の伝統文化の継承があり、祭囃子の保存活動もその一つです。６月１８日には、同じ祭囃子（速間西林流祭囃子保存会）を継承する団体の連合会総会が私の地元の井草八幡宮を会場として行われました。宿町、三谷、新町の囃子連が合同で獅子舞などを行いました。

区民の土との触れ合いの場となる農業体験農園、この間増やす活動をしてきておりますが、６月２５日には、農園利用者の収穫作業や交流会が行われたため、農作物の生育状況や利用者の生の声を聴くなどするために農園へ伺いました。枝豆、トマト、キュウリ、ナス、ピーマン、ズッキーニ、トウモロコシなど、どれをとっても良く出来ており、親子連れの笑顔がとても印象的でした。

６月２８日に杉並区保護観察協会の研修に同行させて頂きました。栃木県さくら市喜連川にある、喜連川社会復帰促進センターへ伺いました。この施設は、ＰＦＩ事業により警備会社と協働運営している刑務所です。広大な敷地で、施設も明るく暗いイメージはありませんでした。刑務所の視察は大変勉強になりました。


７月に入り、胃の検診を受けたり、お盆行事をこなし、その後は、会派の行政視察に参加しました。視察は、福岡県福岡市、飯塚市、北九州市に伺いました。

初日の７月１９日は、福岡市に伺い、官民共同事業（ＰＦＩ）について視察をさせて頂きました。当初、事業に失敗したと話がありましたが、その後もＰＦＩ事業で大規模施設の耐震化や施設の更新期などを踏まえた建て替えを推進しています。
私が感心したのは、これまでの事業例の一つで、事業者のメリットを確認できませんでしたが、小学校７１校（１５２４教室）中学校５０校（９２９教室）にＰＦＩ事業で一斉にエアコンを導入したことです。

昔、衝撃を受けた「アクロス福岡」の人工地盤緑化、個人的には素敵になったと現地が見れて良かったです。

２０日は、飯塚市に伺い高齢社会に向けた施策などを視察いたしました。高齢化率が２９.６％であるとのことでした。フレイル（高齢になるにつれ、筋力、認知機能、社会とのつながりなどが低下した状態）対策を進めているとのことです。健康を「健幸」と書き、健幸都市基本計画を策定し、取り組んでいます。先ずは皆で話しながら楽しく歩くこととして、ウォーキングコース１００選を決め、イベントなどもしています。



また、食や運動の拠点となる「健幸プラザ」を町なかに整備しており、施設の視察をさせて頂きました。特に、利用者には常駐のトレーナーが体力測定データにより運動メニューを組んでくれることから、一人ずつのメニューにより運動器具を使いながらお年寄りが楽しく体を動かしていました。シャワーは有料でした。

最終日の２１日は、北九州市に伺い、「リノベーションのまちづくり」について視察をしました。多くの地方都市で取り組んでいる中心市街地活性化の一つの取組であり、商店街の活性化の取組と思います。民間主導の官民連携の推進のスタイルで、今あるものを活用し、新しい使い方をする取り組みです。本市では、不動産のオーナーとビジネスを考えているオーナーをつなぐ「家守（やもり）事業者」との連携したまちづくりです。

家守とは、行政・地域住民と連携し、建物管理や入居者支援等により、総合的な地域づくりを行う者をいいます。具体には、空き店舗の増加、エリア地価の下落によりストックは豊富、家賃が安く物事が始めやすい、こうした状況をうまく活用したまちづくりです。市役所での説明後、実際の成果を実踏しました。課題は、新規の方と昔からの方のトラブルを無くす取り組みが必要で、ここに行政が関わるとのことです。

第２回定例会が閉会しました。

みなさまこんにちは。
先月末の３０日から昨１６日までの１８日間の会期で開かれておりました定例会が閉会いたしました。私は、当選以来第２回定例会と第４回定例会に一般質問をすることとしており、本年も質問をいたしました。質問は、小中学校への防災ヘルメットの導入、都市農地などみどり関係法令の改正に伴う区の対応、西武新宿線の開かずの踏切解消対策について区の考えを質しました。その模様は、杉並区議会のホームページから議会中継⇨録画中継⇨本会議録画中継と、選択して頂ければ今回の私の質問を視聴できます。スマートホンでも視聴できます、是非ご覧ください！！

さて、６月１６日の最終日の本会議概要をお伝えいたします。
今回の定例会に提案されていて、中日で中間議決などした議案等を除き、各委員会に付託されて委員会で審査した結果を委員長により審査報告を受けた後、議案一つ一つ賛否を確認しました。委員会ごとの議決内容を記載します。
（総務財政委員会）
○議案第３６号　杉並区職員の退職手当に関する条例の一部を改正する条例（委員長報告通り可決すべきもの・異議なし）
○議案第３７号　杉並区職員の育児休業等に関する条例の一部を改正する条例（委員長報告通り可決すべきもの・異議なし）
○議案第４３号　杉並区立桃井第二小学校改築及び併設１施設建設建築工事の請負契約の締結について（起立多数で可決）
○議案第４４号　 杉並区立桃井第二小学校改築及び併設１施設建設電気設備工事の請負契約の締結について（起立多数で可決）
○ 議案第４５号　杉並区立桃井第二小学校改築及び併設１施設建設給排水衛生設備工事の請負契約の締結について（起立多数で可決）
○ 議案第４６号　杉並区立桃井第二小学校改築及び併設１施設建設空気調和設備工事の請負契約の締結について（起立多数で可決）
○議案第４７号　杉並区立阿佐谷南保育園改築建築工事の請負契約の締結について（委員長報告通り可決すべきもの・異議なし）
○議案第４８号　損害の賠償について（委員長報告通り可決すべきもの・異議なし）
○議案第４９号　平成２９年度杉並区一般会計補正予算（第２号）（起立多数で可決）
（区民生活委員会）
○議案第３８号　杉並区特別区民税条例の一部を改正する条例（委員長報告通り可決すべきもの・異議なし）
（保健福祉委員会）
○議案第３９号　杉並区行政財産使用料条例及び杉並区立高齢者活動支援センター及びゆうゆう館条例の一部を改正する条例（起立多数で可決）
（都市環境委員会）
○議案第４０号　杉並区立区民住宅条例を廃止する条例（委員長報告通り可決すべきもの・異議なし）
○議案第４１号　杉並区地区計画の区域内における建築物の制限に関する条例の一部を改正する条例（起立多数で可決）

（文教委員会）

○議案第４２号　杉並区いじめ問題対策委員会条例（委員長報告通り可決すべきもの・異議なし）

（その他）

○陳情の取り下げについて

○陳情の付託（閉会中の継続審査及び継続調査）

以上の内容です。

平成２９年第２回杉並区議会定例会で一般質問をいたしました！！

第２回定例会は、先月の３０日から開かれており、初日の三人目で一般質問をいたしました！！質問内容は、大きく三つ①震災減災対策について、②みどり行政について、③西武新宿線の開かずの踏切解消についてです。
詳しくは、杉並区議会のホームページから議会中継⇒録画中継⇒本会議録画中継と進んでいただければ、見ることが出来ます。質問は２２分程と長いですが是非ご覧ください。私の要望で、タブレットやスマートホンでも視聴できるようになりました。

①は、小中学生への震災対策用に配られている防災頭巾を、今の時代に合わせて防災用ヘルメットに転換すること。学校の校舎は耐震補強はされているが、大震災のダメージは受ける。震災救援所としての校舎や体育館の利用が出来ないことが十分考えられ、早く耐震・免震構造の校舎等にする改築計画を立てること。

②先頃、みどり行政に大きく関わる、都市緑地法をはじめとした関係法令が改正・公布された。改正の大きな柱は「農地」の位置づけで、いづれ「宅地化されるもの」から「都市にあるべきもの」と、扱われ方が転換された。しっかり区でも、農地を縦割りで扱うのではなく政策に位置付けること。生産緑地地区は指定後３０年経過し、買取申し出が出来る様になる。そして、平成４年に法改正などにより一斉に指定したものがこれにあたることから、いわゆる２０２２年問題と呼ばれ、行政は対応を迫られる。どのよう対応をするのか。また、都市の農地を保全するため、生産緑地の指定面積を現行の５００㎡から３００㎡まで下げることが出来る様に法改正された。こうした情報をしっかり農業者へ伝えること。指定を３００㎡までにするには、区の条例改正をしなければならず、この事をどの様に考え、改正スケジュールはどうなっているのか。
この項の最後に、都市公園内に保育所を作ることが、特区でなく占用物件として要件を満たせば出来る様に法に一般化された。この法改正は支持する。ただし、先般の本区の公園を潰して保育園を造ったことは、都市公園の設置者である自治体が決してやってはならないことと言いたい。

③新宿線の踏切を無くす鉄道の連続立体交差事業の新宿区、中野区、練馬区、そして杉並区の各区間で事業の最新の進捗状況はどうなっているのか。連立の工法には、高架、掘割り、地下と三つの方式があるが、それぞれの工事費概算額はいくらか。また、それぞれの工法のメリット、デメリットは。地元自治体として、事業を他力本願で取り扱うのではなく、積極的に地権者の理解をはじめ、多くの時間が掛る事を地道に活動していかなければならない、区の決意を聞く。

そして、区や教育委員会から質問への答弁がありました。今まで、不満でも一度も再質問をしておりませんでしたが、あまりにも駄目な答弁で、区長の勘違い答弁もありましたが、防災ヘルメットのことに絞って再質問をしました。
概略は以上のような内容です。

平成２９年第１回臨時会が開かれました！！

皆様こんにちは　(^O^)

５月１７日に召集され会期は２日間で開かれました。初日に区から提案された議案を総務財政委員会に付託され、委員会で議案審査がされました。合わせて陳情審査も行われました。また、１名議員の辞職の報告を受けました。
翌１８日の本会議で総務財政委員会での審査報告があり、議案ごとに採決が行われました。結果は以下のとおりです。

○議案第３２号　個別外部監査契約に基づく監査について
　・平成２９年度は、保育事業につて個別外部監査を行うための議案です。（賛成多数で可決）

○議案第３３号　個別外部監査契約の締結について
　・監査契約は、５月９日に仮契約が結ばれており、契約締結の承認です。（賛成多数で可決）

また、第１回定例会以降の地方自治法に基づく区長の専決処分２件の報告を受けました。

○報告第３号　地方自治法第１７９条第１項の規定に基づき専決処分した杉並区特別区民税条例の一部を改正する条例の報告及び承認について
　・３月３１日改正、４月１日施行のため。（起立多数で承認）

○報告第４号　地方自治法第１７９条第１項の規定に基づき専決処分した平成２９年度杉並区一般会計補正予算（第１号）の報告及び承認について
　・工事契約している阿佐谷南保育園の改築工事、桃井第２小学校の改築工事において、東京都財務局の工事単価の改定があり、新単価で積算し工事契約額の増額となり、増額補正した。（起立多数で承認）

○２８陳情第２０号　旧永福南小学校跡地のビーチバレーコート建設計画に関する陳情
　・総務財政委員会での審議の結果（願意に沿いがたいため、不採択）

その後、区議会議長から辞表が提出されたため、即日程に追加し、選挙を実施。その後、副議長からも辞表が提出され選挙を実施。新たな議長、副議長が選挙で選出された。

次に、監査委員の辞職願を私ともう一人が提出したため、区長より新しい監査委員の選任議案が提出され、それぞれ起立多数で同意されました。

更に、東京都後期高齢者医療広域連合議会議員選挙候補者の推薦をするため、投票を行いました。

本会議終了後、各常任委員会、特別委員会の正副委員長の互選が行われ、決定しました。

以上が臨時会最終日の模様です。

平成２９年第１回杉並区議会定例会が閉会しました！！

３月１６日に閉会いたしました。
報告が遅くなったのは、実はパソコンが不具合でブログが書けない状態でした。情報が旬でなくて申し訳ございません。
第一回定例会は、２月１３日から先日の１６日まで開かれていました。一定は、俗に予算議会と呼ばれ３月３日から１５日までの実質９日間、このために設置した予算特別委員会で来年度予算案の集中審議が行われました。
今回の予算委員会の委員長に私が選出され、全議員の予算質疑のかじ取りをいたしました。
今議会に提案された２８議案の採決結果は以下のとおりです。
（総務財政委員会付託議案）
・議案第１号　杉並区個人情報保護条例の一部を改正する条例（起立多数で可決）
・議案第２号　杉並区職員の育児休業等に関する条例等の一部を改正する条例（可決に異議なし）
・議案第３号　杉並区職員の特殊勤務手当に関する条例及び杉並区組織条例の一部を改正する条例（起立多数で可決）
・議案第４号　杉並区職員の配偶者同行休業に関する条例の一部を改正する条例（可決に異議なし）
・議案第５号　杉並区教育に関する事務の職務権限の特例に関する条例（起立多数で可決）
・議案第６号　杉並区議会議員及び杉並区長の選挙における選挙運動の公費負担に関する条例の一部を改正する条例（起立多数で可決）
・議案第１５号　杉並区永福体育館移転改修建築工事の請負契約の締結について（記名投票となり、賛成多数で可決３７：１０）
・議案第１６号　損害の賠償について（交通事故）　（可決に異議なし）
・議案第３１号　損害の賠償について（施設利用者の怪我）（可決に異議なし）
・議案第１７号　平成２８年度杉並区一般会計補正予算（第７号）（起立多数で可決）
（区民生活委員会付託議案）
・議案第２１号　平成２８年度杉並区中小企業勤労者福祉事業会計補正予算（第１号）（可決に異議なし）
（保健福祉委員会付託議案）
・議案第７号　杉並区国民健康保険条例及び杉並区介護保険条例の一部を改正する条例（起立多数で可決）
・議案第８号　杉並区立保育所及び小規模保育事業所条例の一部を改正する条例（可決に異議なし）
・議案第９号　杉並区ひとり親家庭等の医療費の助成に関する条例等の一部を改正する条例（可決に異議なし）
・議案第１８号　平成２８年度杉並区国民健康保険事業会計補正予算（第１号）（可決に異議なし）
・議案第１９号　平成２８年度杉並区介護保険事業会計補正予算（第１号）（可決に異議なし）
・議案第２０号　平成２８年度杉並区後期高齢者医療事業会計補正予算（第１号）（可決に異議なし）
（予算特別委員会付託議案）
・議案第１０号　杉並区立地域区民センター及び区民集会所条例及び杉並区立高齢者活動支援センター及びゆうゆう館条例の一部を改正する条例（起立多数で可決）
・議案第１１号　杉並区特別区税条例等の一部を改正する条例（起立多数で可決）
・議案第１２号　杉並区国民健康保健条例の一部を改正する条例（起立多数で可決）
・議案第１３号　杉並区営住宅条例の一部を改正する条例（起立多数で可決）
・議案第１４号　杉並区事務手数料条例に一部を改正する条例（可決に異議なし）
・議案第２２号　平成２９年度杉並区一般会計予算（起立多数で可決）
・議案第２３号　平成２９年度杉並区国民健康保険事業会計予算（起立多数で可決）
・議案第２４号　平成２９年度杉並区用地会計予算（起立多数で可決）
・議案第２５号　平成２９年度杉並区介護保険事業会計予算（起立多数で可決）
・議案第２６号　平成２９年度杉並区後期高齢者医療事業会計予算（起立多数で可決）
・議案第２７号　平成２９年度杉並区中小企業勤労者福祉事業会計予算（起立多数で可決）
（陳情審査、保健福祉委員会）
・２８陳情第２３号　杉並保育園の民営化に関する陳情（不採択：起立多数で可決）

私のホームページ！！

皆様こんばんは

この間、ｊｃｏｍのサービスを活用してホームページを開設しておりましたが、先月末で、そのサービスが終了したため、新たなサイトに移りましたのでお知らせいたします。
私のホームページをご覧になる方々には、大変ご不便をお掛けいたしました。
以下のアドレスとなりましたので、よろしくお願い申し上げます。

新アドレス：http://www.asai-kunio.jp/