６月２６日が第２回定例会の会期末

こんばんは
明日、いや、本日になりました。６月７日から開かれていた第２回区議会定例会が閉会になります。

先日の１８日には、文教委員会が開かれました。議案審査が１件「杉並区立学校教職員研修所条例を廃止する条例」この条例は、俗に言う「秋川荘」の廃止です。この間、維持管理費が掛かってもそのままにされていたものが、事務事業の外部評価などの結果を踏まえて廃止に動き出しました。維持費が年間約５６００万円、収入が約９００万円であったこと、施設の立地場所の用途地域が１種低層住居専用地域であるため、宿泊施設は作れないのです。研修施設の目的外利用として成り立っていましたが、研修所が廃止となり区民宿泊は出来なくなるのです。さて今後はどうするか…。
その他報告案件が１４件ありました。１．災害時子ども安全連絡網の導入について　２．杉並区教育ビジョン２０１２推進計画の策定について　３．杉並区学校教職員の人材育成・任用方針について　４．杉並区学校希望制度の見直し方針について　５．就学前教育振興指針（案）について　６．小学生対象の適応指導教室の開設について　７．杉並区立永福南小学校・永福小学校統合協議会における統合校の校名等に係る検討結果について　８．東京都における新しい公共支援事業を活用したＮＰＯ等活動支援の推進について　９．エコスクール事業の見直しについて、これは教室全室にエアコンが設置されたことから見直される。校庭の緑地化はＰＴＡと協議しながら進める。　１０．すぎなみしゃべり場事業の運営委託について　１１．杉並区中学生小笠原自然体験交流事業の実施について、私立区立の生徒２９名を派遣する。７月３０日から８月５日まで。　１２．区立図書館における当面の管理運営について　１３．杉並区子供読書活動推進計画の改定について　１４．図書館サービスのへんこうについて、１０月に図書館システムの入れ替え、区内在住者のみ登録期間を２年から５年に。　

また１９日には、総務財政委員会が開かれました。議案審査は８件で、さすがに多いです。１．杉並区事務手数料条例の一部を改正する条例、飲食店でのフグ料理の取り扱いが変わります。２３区内のみですが、フグの調理免許が無くともパック（調理済み）ものであれば届出すれば扱えるようになります。そのための届出手数料で、区内４００軒ほどが対象になるようです。　２．杉並区立高井戸第二小学校改築及び併設１施設建設建築工事の請負契約の締結について　３．同上電気設備工事の請負契約の締結について　４．同上給排水設備衛生設備工事の請負契約の締結について　５．同上空気調和設備工事の請負契約の締結について、２～５までで３０億４千万円程です。　６．杉並区本庁舎外１施設空調熱源改修その他工事の請負契約の締結について　７．土地の取得について、これは東京電力下高井戸総合グランドの買収に関するもので、１３８,５００円／㎡の５,９８０,８１４,０００円が買収予定価格です。当初の３分の１程のようです。８．平成２４年度杉並区一般会計補正予算（第１号）震災対策などです。
報告聴取では、１．遺贈の受領について、土地の寄付。２．杉並区行政経営懇談会の設置について　３．杉並区新情報化基本方針の策定と今後の進め方について　４．区政施行８０周年記念事業について　５．杉並区人材育成計画（平成２４～２６年度）の策定について　６．特定規模電気事業者（ＰＰＳ）との電力供給契約について　７．投票所の変更等について

２０から行われた特別委員会については、後日報告いたします。

今日は第２回定例会会期の本当の中日です

平成２４年第２回区議会定例会も６月１２日に議案が各常任委員会に上程となったため、本会議が一旦閉会となり１３日より順次、常任委員会が開かれています。

１３日は「区民生活委員会」で、議案が２件「杉並区印鑑条例等の一部を改正する条例」これは本年１０月に外国人登録法が廃止となるのを受け、外国人も住民基本台帳の仕組みに一元化されるものです。もう一つは「杉並区特別区税条例の一部を改正する条例」で、東日本大震災を踏まえて、各自治体で震災対策に要する財源を確保するために国が法律で定めたことから、区民税に均等割りで税額を５００円上乗せするものです。ただ、これは目的税ではなく普通税のため、ちゃんと災害対策のために使われるかチェックしていかなければと考えています。そのほか報告案件が６件ありました。

１４日は私の所属する「保健福祉委員会」が開かれ、議案はありませんでしたが報告案件が７件あり、中でも「災害時子ども安全連絡網の導入・整備について」これは、区立（指定管理施設は除く）の保育園、保育室、幼稚園、子供園、小・中・特別支援学校、学童クラブを利用する保護者等へ、災害（地震、集中豪雨など）発生時に電子メールで安否や動向等の情報を提供するもので、登録者に一方通行で一斉送信されるシステムでこの７月から導入されます。
乳児をお持ちの方々の関心事となっている「急性灰白髄炎（ポリオ）予防接種の不活化ワクチンへの移行について」これは、国が生ワクチンから不活化ワクチンへの移行方針を示したことから、本年９月１日から定期接種では生ポリオワクチンを使用しないこととなった対応で、これまで経口投与２回であったものが注射４回で各医療機関接種となるもの。
そのほか「区立子供園の運営等検証、評価の結果について」「就学前教育振興指針（案）について」これはこれまで振興ビジョンと表現されていたもの。「平成２４年度の次世代育成基金の活用について」「１・２歳児を対象にした児童発達支援事業について」「安心おたっしゃ訪問について」の報告聴取をしました。

１５日は「都市環境委員会」が開かれ報告６件の聴取をする。「杉並区まちづくり基本方針（都市計画マスタープラン）の改定について」「杉並区バリアフリー基本構想の策定について」「京王線の連続立体交差事業について」「荻窪駅周辺まちづくりの今後の進め方について」「緑化助成について」「放射能対策について」の報告がありました。私の専門でもあり、各先生方の質疑を聞かせて頂きましたが、私とは少しづつ観点が違うな、と感じました。

今後は、１８日に「文教委員会」１９日に「総務財政委員会」が開かれます。また、その後２０日からは特別委員会に移るので、その内容についても順次報告をさせて頂きます。次の本会議は６月２６日、そして第二回定例会は閉会になります。

平成２４年第２回定例会がはじまります

みなさまこんばんは(^_-)-☆

明日の午後１時より平成２４年第２回定例区議会が始まります。今議会は、第１回（予算議会）や第３回（決算議会）とは違い、神経をすり減らす様な内容にはならないと思います。

明日が開会日、一般質問３人目に私が登場します。概ね午後２時前後になると思います。質問は、緑の保全について（屋敷林と大木を残すために）、防災対策について（震災救援所運営についてや防災・減災対策について）、西武新宿線の連続立体交差化について（事業着手のために区が積極的になれ）行います。

今議会より、本会議の映像は録画では無く、インターネットによる生中継となります。杉並区議会のホームページから見ることが出来ます。質問時間は、およそ１７分で、理事者の答弁が１０分程度ではないかと思います。興味のおありの方は是非ご覧ください。また、本会議の傍聴は誰でもできます。どんな雰囲気なのか一度ご覧いただければ幸いです。

また、５月３０日の臨時会で議席の変更がありました。１８番であったのが、２９番に変更になりました。そして、所属の常任委員会は「保健福祉委員会」で副委員長を拝命しました。更に、特別委員会は「災害対策特別委員会」に所属しました。

さて、一般質問の内容を再度確認して明日に備え寝ることにします。おやすみなさい！！

２４年度水防訓練

 今日は、天候に恵まれ過ぎて暑い中での水防訓練が、地元の桃井原っぱ公園で行われました。

今年は、杉並消防署とその管内の消防団、町会、自治会のみなさんを中心とした訓練が行われました。
そうわ言っても、我が地元の宿町町会や三谷町会をはじめ周辺の町会、荻窪３分団員、ボランティアの方々も例年通り参加されておりました。

会場には、昨年に比べて消防庁の多くの災害用車両がデモンストレーションを行うために来ており、一つ一つ凄い機能を備えた車両で感心しました。

訓練の中でも消防ヘリが飛来し、負傷者を吊り上げ救出する訓練は、ヘリコプターが現場に飛来して消防隊員がロープで降下し、負傷者を確保しながら吊り上げ収容して飛び去るもので、短時間でしたが手際よくおこなわれ感心しました。

車両中でも一番人気は、暴風体験で、風速４５メートルまで出せるものでしたが、体験参加者がケガをしないために後方には多くの消防などの関係者ががっちり待機する中、およそ２５メートルほどの風速を体験させてくれていました。私の山での経験からの体感であり、もっと風が強かったかも知れませんが、後ずさりする人が一人も居なかったことからその位の風速と思います。でも、すごい風で、ちょうど暑かったため涼みながら私も体験しました。

 オフロードバイクを改造した「赤バイ」かっこ良いので、子供たちに凄く人気がありました。

 １０ｔ水槽車は、様々な水利用に対応するようになっていそうでした。今回は、ヘリコプターの救出訓練に備え、けが人の吊り上げ場所のホコリ止めのため、上部に取り付けられた消火ノズルで散水をしていました。

照明電源車で、灯光ランプが沢山付いたアームを装備しており、夜間の活動にはとっても威力を発揮する車両ですね。

通称「ドラゴン」と言われているようで、無人の放水車でこれを使うような火災には会いたくないものですね。

ゴールデンウィークです！

こんばんは　(^_-)-☆

いよいよ！みんなが待ちに待ったＧＷです。
みなさんは色々と楽しい計画があるのではないでしょうか。一杯楽しんでください！！

私は、明日から公園の開園式、私の加入しているスポーツクラブの練習、井草八幡宮太鼓講中の練習、消防団の訓練、高井戸地域区民センター等の改修落成式、議員野球部の練習、井草八幡宮の太鼓まつりなど、予定がそれなりに入っており天気が良いことを願っております。

昨年は、選挙が終わり、その残務整理に追われていたことを思い出しました。そして、みどりのカーテンの設置が遅れたのも去年です。今年は、この時期にしっかり苗を植え付けようと考えていましたが、このところの雨で作業をする機会を流してしまいました。来週には、時間を取って苗を買ってみどりのカーテンを設置することにします。

そして、ＧＷの後半に少し休めることを期待していますが、突発の予定が入りそうな予感もしております。

さて、５月に入れば、すぐに下旬の区議会臨時会が開かれ、慣例となっている常任委員会や特別委員会の所属替え、正副議長、正副委員長などの改選があります。今年はどの常任委員会等に所属するか今から考えておかなくては…。臨時会が終われば直ぐに第２回定例会になります。そうしたことから、やはりこの時期に一息入れておかなくてはと、考えています。

どうなることやら…？

“なみすけ商品券の販売”

おはようございます　(^_^)/

今日は、本年度１回目となる区内共通商品券「プレミアム付なみすけ商品券」の販売日です。

午前１０時の販売開始を前に多くの方々が、曇りで肌寒い天気の中、長蛇の列を作っていました。

地元の上井草では、上井草商店街振興組合が現在空き店舗となっている場所を借り、販売総額８００万円、５００円券が２２枚綴られて１冊額面１１,０００円の商品券を１０,０００円での販売です。一人での購入は５冊までで有効期限があり、今年の９月３０日までです。

これまでもそうであったように、今回も販売開始の１０時後直ぐの１０時１３分に販売終了となりました。

今回は、区内での発行総額は５億円です。
これがどれだけの区内への経済効果を生むかはしっかりした検証をする必要があるでしょうが、区民には根強い人気があることは確かです。

並んだ方の中には売り切れとなり、商品券を手にできなかった方も居りました。お疲れ様でした。

行政視察に行ってきました

今日は、議会改革特別委員会の行政視察があり、私は委員外議員として同行しました。

視察の目的は、杉並区議会で従前から検討が進められている議会改革の事例研究です。

上の写真は、横須賀市議会の議場で後列左から３人目が私です。下の写真は、開成町議会の議場で一番左が私です。

視察内容は、横須賀市と開成町で「議会基本条例」「予算決算常任委員会」「議会報告会」について調査をしました。

調査内容を簡単に言うと、現在の区議会は年間４回の定例会を開いていますが、それを通年議会にし、第一回定例会での予算特別委員会と第３回定例会での決算特別委員会を一つにして現在５つある常任委員会と同じに位置付け、いつでも予算をはじめとする議案の審議をできるようにする議会運営の変更事例です。

これにより、九州の・・・市の市長が議会を開催しないで専決処分（緊急を要する場合など、議会承認を後回しにして決める）を連発して問題になったことがありましたが、そうしたことが原則できなくなります。

また、議会報告会の開催については、議会の議員全員で有権者向けに行う議会運営の報告で、時間と労力を費やすようで結構大変そうでした。

開成町議会においても同様の調査をいたしました。こちらは組織規模が小さく、人口１６０００名、議員１２名、等身大の議会運営のように思えました。ただ、議員報酬が２６万円であり、若い人が議員になりずらく定年後の人が多い状況です。これではある意味議会改革になっていない気がしました。感想です、すみませんm(__)m

今後、杉並区議会でも通年議会などを模索して行きますが、議会活動が中心となり、区民との直接的な接点が減少するようになるなら本末転倒ではないでしょうか。地方議会議員は特に、住民の民意をしっかり把握しながら住民生活の向上に資する議会活動をするべきで、それが出来なくなるようであれば地方議会は死んだも同然になると考えています。
こうした議会改革の流れはあるので、議会がどうあるべきなのか、地方議員はどうあるべきなのかをしっかり考え確立してゆかなくてはならないと思った一日でした。