都市環境委員会が終わりました！

みなさま、こんにちは。

今日は、朝から杉並はドンヨリとした空模様でしたが、予報通り雨が降ってきました。いよいよ四季がある日本の天気「梅雨」に入りそうですね。
これからの時期は、寒暖の差があり、体調管理が大事ですし、食中毒にも気を付けたいです。

さて、昨日、私の所属している常任委員会である都市環境委員会が開かれました。
本会議で付託された議案は、２件です。また、この間の委員会が所掌する分野に関係する事業の動きを５件報告聴取しました。

先ず議案２件ですが、

○議案第３４号　杉並区狭あい道路拡幅整備に関する審議会条例　

この条例は、狭あい道路、俗に言われている２項道路（建築基準法第４２条２項等に規定されている道路）のこと。４メートルに満たない道路で、建築時に敷地後退（塀などを接道する道路の中心から２メートル後退しなくてはならない）するが、塀を下げるだけで終わっていて、Ｌ型側溝や電柱は元の位置に残ってしまい、結果として道が拡がらないで残ってしまう場所を、何とか無くそうという取り組みです。こうした場所は、年間１キロメートル以上あるといいます。
これは、後退部分の土地が私有地であるためで、所有者の理解が得られず道路整備が出来ないでいるものです。今の建物は、４メートル以上の道に面することが必要です。防災上、交通上必要なまちづくりです。ですが、道が拡がらない。
そこで、私有権と法などとの関係を、まちづくりや法律などの専門家を集めて、この課題解決に向けた検討をする組織をつくるための条例です。
反対をした会派もありましたが、私は、所属する杉並区議会自由民主党を代表して、質疑、そして条例制定に対する賛成の意見開陳をいたしました。

○議案第３５号　杉並区立自転車駐車場条例の一部を改正する条例

この条例は、ＪＲ荻窪駅の北東に現在設置されている荻窪東地下自転車駐車場のすぐ傍の地上部に買い物客利用を中心とした小規模自転車駐車場を設置するものです。
この条例案には、全員が異議無く承認されました。
ただ、私は、放置自転車を無くすためだけでなく、高地価でみどりの少ない場所でもあるので、平面利用ではなく立体利用や草花などのみどりの確保を今後検討するよう申し添えて、議案に賛成しました。

報告聴取については、以下の５件でした。

１．西武新宿線各駅周辺地区まちづくり協議会からの提案について
２．「荻窪まちづくり会議」の活動状況等について
３．（仮称）成田西三丁目公園の整備に向けた当面の取り組みについて
４．不燃ごみの再資源化について
５．平成２５年度ごみ収集量及び資源回収量について

私からは、１．２．の報告についてはこの間様々な場面で話してきているので、細かくは聞かず、まちづくりの進め方に対して要望を話しました。
それは、まちづくりはスピードが大事であること。町はどんどん動いているからです。新宿線では高架にするなら北側に環境帯を取らなくてはならないが、今どんどん北側の線路際に固い建物などができている。また、杉並公会堂の横にあったＳ社本社が筑波に移転したことに関連して、この間の区立施設再編整備を含め、杉並会館機能を公会堂機能と合わせるなど考えることが、まさしく荻窪のまちづくりを進める上でも重要な発想だということです。そのためにも、町に入っていかに早い段階の情報収集をするかがまちづくりの進め方だと話し、そうした仕事をするよう要望しました。

３．については、今議会のトップバッターで一般質問した話です。兎に角、施設造って魂入れない、とならないようにソフトをしっかりするよう再度要望しました。他の委員からは、私が一般質問した内容の事が質問されていました。人の話をいかに聞いていないかなのか、自分も言ったよと、実績づくりなのか、これがある意味政治の世界かもしれませんね。

４．５．については、報告で興味深い話がありましたので、理由を聞きました。それは、区民一人当たりの１日のごみ量が、杉並区は２３区で一番少ないということです。それも過去３年連続ということで、２５年度は５１５グラムだそうです。少ない理由は…？　区民の意識が高いのか…
最後に、最近杉並区でスマートフォン用に提供した「なみすけのゴミ出しアプリ」私は大変重宝している事を話しました。みなさんもご利用ください！！

私は、役所のＯＢとしてどうしても辛口な話になってしまいます。私の周辺の方から、褒めることも大事だ！と常々アドバイスを頂いています。今後、区議会議員の２期目の挑戦も来春に迫ってきました。浅井くにおでなくては話せないことも沢山あります。話し方など、もっともっと勉強していかなくてはと、反省をした委員会でした。肝に銘じながら今後も頑張ってまいります。





　

平成２６年第２回杉並区議会定例会がはじまりました。

みなさま、こんにちは　

５月２７日から第２回定例会がはじまっております。
今議会は、初日の開会早々から一般質問です。そして、私がトップバッターで質問に立ちました。
私は、こと区民の事、そして私の専門のまちづくり・みどり・環境に関しては、しっかりもの申します。
質問は、善福寺川上流部の水害対策について、屋敷林の保全について、そのための相続税について、そして農業公園の整備について行いました。
質問の詳細は杉並区議会のホームページから、５月２７日の一般質問一人目の録画中継をご覧ください。

今議会は、一般質問をする議員が予想より少なく、予定した日程が空いたため、３０日は休会となりました。したがって、２９日に議案の各常任委員会付託などがありました。

●総務財政委員会に付託された議案は、
議案第３７号　杉並区同報系防災行政無線デジタル化整備工事の請負契約の締結について
議案第３８号　平成２６年度杉並区一般会計補正予算（第１号）

●区民生活委員会に付託された議案は
議案第３０号　杉並区特別区税条例等の一部を改正する条例

●保健福祉委員会に付託された議案は
議案第３１号　杉並区心身障害者の医療費の助成に関する条例等の一部を改正する条例
議案第３２号　杉並区ひとり親家庭等の医療費の助成に関する条例及び杉並区乳幼児及び義務教育就学児の医療費の助成に関する条例の一部を改正する条例
議案第３３号　杉並区健康づくり推進条例

●都市環境委員会に付託された議案は
議案第３４号　杉並区狭あい道路拡幅整備に関する審議会条例
議案第３５号　杉並区立自転車駐車場条例の一部を改正する条例

●文教委員会に付託された議案は
議案第３６号　杉並区立学校設置条例の一部を改正する条例

以上９議案が、それぞれ関係する常任委員会に付託されました。週明けの６月２日から順次開催される常任委員会で議案審査が行われます。私は、４日の都市環境委員会です。

その外、議案第３９号人権擁護委員候補者の推薦についてが、委員会付託省略で裁決され、全員賛成で区長提案者が再任されました。
また、報告が７件ありました。既に契約されている工事の契約金額の増額変更に関する専決処分について、平成２５年度繰越明許費繰越計算書について、杉並区土地開発公社の経営状況について、公益財団法人杉並区スポーツ振興財団の経営状況について、公益財団法人杉並区障害者雇用支援事業団の経営状況について、下井草駅整備株式会社の経営状況について、一般社団法人杉並区成年後見センターの経営状況について、でした。

今後の委員会予定は、６月２日区民生活委員会、３日保健福祉委員会、４日都市環境委員会、５日文教委員会、６日総務財政委員会、休会２日を挟んで、９日災害対策特別委員会、１０日道路交通対策特別委員会、１１日文化芸術・スポーツに関する特別委員会、１２日議会改革特別委員会、です。

そして、１３日が第２回定例会の最終日で、本会議が開かれ、各委員会に付託されている議案の審査報告を受け各議案の議決が行われます。そして閉会となります。

今年２回目の定例会がはじまります！

みなさまこんばんは　(^_-)-☆

昨日、開会一週間前ということから、平成２６年第２回杉並区議会定例会の招集通知とともに、関係議案資料などが配られました。
あわせて、一般質問の質問通告日でしたので、申し込みをいたしました。今議会は、私がトップバッターで質問に立ちます！

質問項目は、１．善福寺川の水害対策について　２．公園緑地の整備について　３．屋敷林の保全について　４．都市農業について　です。
議場での質問は、杉並区議会のホームページからライブ中継が見られます。お時間のある方は、ぜひご覧ください。トップですので、５月２７日午後１時４分過ぎ頃から私の質問に入ります。

今２定への提案議案等は以下の通りです。

１．杉並区特別区民税条例の一部を改正する条例
２．杉並区心身障害者の医療費の助成に関する条例等の一部を改正する条例
３．杉並区ひとり親家庭等の医療費の助成に関する条例及び杉並区乳幼児及び義務教育就学児の医療費の助成に関する条例の一部を改正する条例
４．杉並区健康づくり推進条例
５．杉並区狭あい道路拡幅整備に関する審議会条例
６．杉並区自転車駐車場条例の一部を改正する条例
７．杉並区立学校設置条例の一部を改正する条例
８．杉並区同報系防災行政無線デジタル化整備工事の請負契約の締結について
９．平成２６年度杉並区一般会計補正予算（第１号）
１０．人権擁護委員候補者の推薦について
１１．地方自治法第１８０条第１項の規定により指定された契約金額の増減の専決処分をしたことの報告について
１２．平成２５年度繰越明許費繰越計算書について

その他、会期や議会日程につきましては、また後日お知らせいたします。

まちでの春の行事が二つ終わりました！

こんにちは　

春！まちでのみんなの楽しみは、何と言っても「花見」ですよね。

東京は、久々の大雪に見舞われましたが、ソメイヨシノの開花は予想以上に早く、スーッと通り抜けて行ってしまいました。

そして、４月といえば！入社式をはじめ、区立小中学校での入学式です。私は、生まれも育ちも杉並の上井草（昔は新町）ですので、今年も母校である「杉並区立桃井第四小学校」と「杉並区立井草中学校」に伺いました。私の地元では、オープンスペースがあることから、建築ラッシュであり、人口が当然増加傾向にあります。そのため、小学校では、新入生が１０９名で４クラス、これで教室の余裕が全く無くなったようです。中学は、５クラス１５５名が入学し、区内最大になりました。来年に向けてどうするのか、早急に考えないといけない課題です。

小学校では、初々しい新入生へ壇上から校長先生が下りて話し掛けていたのが印象的でした。
中学校では「辛（つらい）」という字が書かれたパネルを使い、「一筋」入れる努力！を頑張ってすれば「幸（しあわせ）」に変えることができる！と筆で校長先生が書き替えながら、新入生へエールをおくられていたのが印象的でした。
入学時、就職時、そして昇任時など、節目節目で新たな気持ちで物事に励むことが大切だと、あらためて考えさせられたスピーチでした。

春は、気持ちも体もわくわくする時期、桜の花の次は野草が虫が元気になる時期です。

私が区の中堅職員時代に、当時、大蔵省（現財務省）久我山運動場の神田川に面する北斜面などに残る区内唯一のカタクリをはじめとする野草の自生地があることから、財務担当と調整をして野草の自生地保全をする仕事をしました。

それから３０年近く経ちました。一般が入れない場所、私は現地を見ることもなく時が過ぎていました。そんな折、仲間のみどりのボランティアの方から話があり、現地の見学会があるということから、予定をやりくりして参加しました。
若干、野草の移入があるものの、昔と変わらずに野草が生育しているのが確認でき、とっても嬉しかったです。川沿いには、大きくなったウコンザクラが満開で出迎えてくれました！


今後、都立の運動公園が整備されますが、生育環境を改変せずに自生地を保全できるようにしていただきたいし、私も微力ではありますが活動していきたいと考えています。

春の行事・区立小中学校の卒業式が終わりました！

こんにちは　
今日の杉並は、朝からどんよりとした空模様でしたが、やはり雨模様となりました。

今年最初の区議会定例会も終わり、地元での春の行事がはじまりました。
その最初が、私の卒業した地元の中学校の卒業式、そして小学校の卒業式です。私は、何人目の卒業生だったのかを考えながら参列をさせていただきました。井草中学校は第６４回の卒業式で最後の生徒が１３,１５４人目、桃井第四小学校は第８０回で９,９６５人目でした。


後になって逆算すると、小学校は５１年前の２９期、中学校は４８年前の１６期と思います。それぞれどんな卒業式であったかは、あまり定かではありませんが、多くの女子と私は涙を流していたような気がします。



そして、近年の卒業式では、卒業生の男女で男子も結構涙を流す人が多いです。私は参列者ではありますが、涙もろい方なので、いつもつい、もらい泣きをしてしまいます。そんなことから、今年は最後の場面では卒業生の顔を見ないようにしておりました。でも、ついつい見てしまいますね。なんと、今年はみなさん涙を流しておりませんでした。少人数はおりましたね。年によって差があるものだと思いました。


私はよく涙を流します。嬉しくても、悲しくても、悔しくてもです。涙を流す！そして、色々なものを洗い流して次のステージにまた進んで行く…それが人生で、とても大事ではないかと考えています。

いずれにしても、私にとっては「一つひとつの涙」は、とても大切な記憶となっています。

後輩の皆さん　ご卒業おめでとうございます！！　これから素敵な未来が開けていますよ！！

平成２６年第一回区議会定例会が閉会しました！

みなさま、こんいちは
昨日、１３時に本会議が開催される予定でしたが、前日の各会派等からの今議会に提案された議案に対する賛否や意見を述べる意見開陳が行われました。その折、ある議員による発言が問題となり、その取り扱いに関する調整に大変時間が掛かり、１７時前になって本会議が開会しました。
ところが、開会してももめにもめて、今議会に提案されていた議案の議決に至らず、時間がずるずる伸びてしまいました。暫時休憩！がたびたびある中、ようやっと閉会したのは２２時を回っていました。
以下、議案の採決順に採決状況を含めてお知らせいたします。

先ず、総務財政委員会で審査した議案
議案第15号　財産の処分について　　※湯河原の杉菜の売却（賛成多数で可決）
議案第16号　負担付譲与の受領について（可決に異議なし）
議案第17号　平成25年度杉並区一般会計補正予算（第7号）（賛成多数で可決）

次に、区民生活委員会で審査した議案
議案第１号　杉並区産業振興基本条例（可決に異議なし）
議案第21号　平成25年度杉並区中小企業勤労者福祉事業会計補正予算（第1号）（可決に異議なし）

次に、保健福祉委員会で審査した議案
議案第13号　東京都後期高齢者医療広域連合規約の変更について（可決に異議なし）
議案第18号　平成25年度杉並区国民健康保険事業会計補正予算（第1号）（可決に異議なし）
議案第19号　平成25年度杉並区介護保険事業会計補正予算（第1号）（可決に異議なし）
議案第20号　平成25年度杉並区後期高齢者医療事業会計補正予算（第1号）（可決に異議なし）

次に、予算特別委員会で審査した議案
議案第２号　杉並区外部評価委員会条例（賛成多数で可決）
議案第３号　杉並区プロポーザル選定委員会条例（賛成多数で可決）
議案第４号　杉並区行政財産使用料条例等の一部を改正する条例（賛成多数で可決）
議案第５号　杉並区表彰条例（可決に異議なし）
議案第６号　杉並区住民基本台帳カードの利用に関する条例（賛成多数で可決）
議案第７号　杉並区国民健康保険条例の一部を改正する条例（賛成多数で可決）
議案第８号　杉並区こども発達センター条例及び杉並区立身体障害者通所施設条例の一部を改正する条例（賛成多数で可決）
議案第９号　すぎなみくこうれいしゃ活動支援センター及びゆうゆう館条例の一部を改正する条例（賛成多数で可決）
議案第10号　杉並区青少年問題協議会条例の一部を改正する条例（賛成多数で可決）
議案第11号　杉並区営住宅条例の一部を改正する条例（可決に異議なし）
議案第12号　杉並区「特別区道」道路占用料等徴収条例の一部を改正する条例（可決に異議なし）
議案第22号　平成26年度杉並区一般会計予算（賛成多数で可決）
議案第23号　平成26年度杉並区国民健康保険事業会計予算（賛成多数で可決）
議案第24号　平成26年度杉並区介護保険事業会計予算（賛成多数で可決）
議案第25号　平成26年度杉並区後期高齢者医療事業会計予算（賛成多数で可決）
議案第26号　平成26年度杉並区中小企業勤労者福祉事業会計予算（賛成多数で可決）

なお、保健福祉委員会から提案のあった議案は、委員会付託を省略して議題として取り上げ、そうく採決となった。委員会提出議案第１号　ウイルス性肝炎患者に対する医療費助成の拡充等を求める意見書について、衆議院議長、参議院議長、内閣総理大臣、厚生労働大臣に宛てた意見書を杉並区議会議長名で出すことを賛成全員で可決しました。

また、その後に、冒頭お書きした事柄について、長時間、多くの議員が様々な意見を述べるなどしたのち、処遇の賛否を取り閉会となしました。

議会の運営が混乱したりで、一定のルールはあるが、本当に多様な議員が居られるので、更なるルール化が必要と痛感した一日でした。　
次回の第二回定例会は５月２７日開会予定です。そのすぐ後には区長選挙、区議会議員３名の補欠選挙が控えています。これから色々な動きがあるのでしょう。

そして、来年の今頃は、私の二期目挑戦の時となります。これからもしっかり、区民の皆様のため、地元のため、政策提言や区民要望の実現に精一杯活動をしてまいります。

一定・予算特別委員会の出番終了！

平成２６年第一回区議会定例会も残すところ、１７日の予算特別委員会での各会派による意見開陳と、１８日の本会議での今議会に上程されている議案の議決を残すところとなりました。

今回の議会は、色々なことが起き、疲れました。
ここで、私の予算審査内容の概略報告をいたします。詳しくは、杉並区議会の公式ホームページから質疑の録画（しばらくすると、委員ごとに見出しだつきます）がご覧いただけますので、お時間のある時に視聴していただければ幸いです。

持ち時間と早口で話せないことから、多くの事は質問できません。ですので、他の委員と重ならない事柄について質疑をいたしました。とは言っても、分野ごとの質疑のため、他の委員が私の前で予定内容を質問することなどがあり、即座に質問内容を変更するなど対応に迫られた今回でした。

初日の３月３日には、一般会計歳入全部、公債費、諸支出金、予備費についてのしつぎで、この間温めていた「ふるさと納税」による歳入増を考えることを指摘・提案しました。

次の出番は、３月７日でした。審査区分は、議会費、総務費、生活経済費、職員費についてです。ここでは、一つは農業についてふれました。この話は昨年の決算特別委員会で、かなり強く指摘したことが功を奏して、振興策など新たな制度を作ることとなり、農業者支援に昨年より７倍近い予算に増額となりました。良かったです！

二つには、公共施設予約システム、いわゆる「さざんかネット」の再構築に際してのこの間の問題を指摘して、是正するように話をいたしました。また、使用確認書に無い予約施設への連絡先記入を要望しました。

三つ目には、杉並ナンバーの導入に関連して、杉並の魅力アップの手立ての一つとして、原動機付き自転車、俗にいう原付バイクのナンバープレートへのガンダムやなみすけなどの絵柄の導入検討を要望しました。

四つ目は、震災救援所運営連絡会における運営管理マニュアルづくりに対して作り方の要望をするとともに、震災時要救護者支援にまつわる個人情報を扱える人を増やすため、出前の個人情報を取り扱うための研修実施を要望しました。更に、震災救援所運営をゲーム形式で体験するハグ（HUG,避難救援所・運営・ゲーム）訓練を全ての運営連絡会で行うよう指摘しました。

三回目の登壇は、審査区分は保健福祉費と環境清掃費についてです。何故か分かりませんが、首を傾げるような委員会運営で、予定していた項目の一つを急がされるように行いました。質問には、流れの様なものがあるので、テンションは下がりました。で、質問は、今年度で終わる区内の自然環境調査の調査手法やまとめ方について質疑をしました。

そして週をまたいで続きとなる四回目の登壇は、カラス・ねずみ・蜂・ハクビシンについての区の取り組み方について正しました。更に、いわゆる外来生物法（特定外来生物による生態系等に係る被害の防止に関する法律）にまつわる取り組み方を正しました。

次に、成人祝賀のつどいの来年実施に向けての注文を話しました。寒い時期の実施です、参加者用の飲み物は水ではなく、温かいコーヒーや紅茶の用意をすること。新設した、晴れ着の着付け直しコーナーを評価しつつ、お知らせや当日のパンフレットに目立つように記載するよう要望しました。
本来は四回目のところ登壇が五回目になりました。審査区分は都市整備費と教育費です。公園整備などについて質問しました。公園の整備では、土地を購入することから、多額な事業費が掛かります。この間、整備が進まなかった要因の一つでもあります。この間、多くの方が納めている都市計画税（本来は区固有の税ですが、東京都では都が徴収しています）を財源とする都市計画交付金の区への交付要件が厳しく、もらうことが難しかったものが、要件の緩和が行われ荻窪の荻外荘（てきがいそう）の買収に活用されました。こうしたことに関して質疑をしました。

次に、みどりを守る事業について質問をいたしました。区内で唯一の和田掘特別緑地保全地区にまつわる話で、特に地区内にある屋外区立プールの今後について話をしました。今議会でも大変多くの話となった、区立施設再編整備計画の関係を含めて、本地区からの移転整備について正しました。

最後に、荻窪駅周辺のまちづくりにつて質問をしました。ただ、予定していた内容が、私の前で同じ会派の委員から出たことから、一点だけ、まちづくりの「肝」となる話をしました。それは、区が力を入れてやっているまちづくりへの取り組みです。１００名を超える方々に委員として集まっていただきまちづくりの検討をしていますが、委員が区域内の住民や地権者であることを意識していないということでした。そこで、ハード事業を伴うまちづくりで忘れてならない事は、地区外・部外者が様々な検討をしても、区域内の住民、そして地権者との信頼関係を築いておかずに進めると、実際のまちづくりを動かそうとしても無理だ、ということを指摘し正しました。
そのほか、昨年末の４定の私の一般質問で扱った善福寺川の水害対策についての続きをやりたかったですが、時間が無くなり次回に回すこととしました。

この様な事が、今議会での私の活動概要です。
今後も引き続き皆様のために私の専門性を生かした活動を続けてまいります。なお、皆様から
様々なまちでの疑問や問題について、ご相談、要望をお寄せいただければ幸いです。

最後に、予算審議は、右側の写真をご覧いただくと分かりますように、向かって右側に特別委員会の委員長、副委員長が座り、向こう側に委員（議員）４５人が座り、手前側に区長をはじめとした理事者が約７０人座る中、発言者席で一人質疑に立つ、という図式です。区長までの距離は３メートル位です。初日は、こんな感じですので、調子が出ませんね。機会がありましたら一度傍聴にいらしてください。